有人疑惑，古代皇權(quán)不下縣，就算唐國進行了制度改革，有些大基調(diào)是沒有辦法改變的。

一百個縣需要上萬名官吏，實在太多太不現(xiàn)實了，縮減一半都嫌多。

事實上這里面有好幾個大誤區(qū)，第一個認識誤區(qū)就是‘皇權(quán)不下縣’，這個觀點并不正確。

正常情況下，朝廷對基層的統(tǒng)治是很深入的，起碼在制度上直接管到了鄉(xiāng)村一級。

就以秦漢魏晉為例，鄉(xiāng)村干部多的令人瞠目結(jié)舌。

鄉(xiāng)里的官吏包括鄉(xiāng)嗇夫、鄉(xiāng)佐、鄉(xiāng)三老、鄉(xiāng)干、鄉(xiāng)司、游徼、里正、里胥、里尉、里魁、里治中、里父老、里祭酒、里祭尊、里長史、社長、亭長、鼓史等。

還有鄰長、伍長這種村小組一級的干部。

其中鄉(xiāng)三老、里父老，看名字會讓人誤以為是家族長者擔(dān)任，事實上并非如此，它就是國家的行政職務(wù)名稱。

就和縣的行政長官叫縣令是一樣的，鄉(xiāng)三老、里父老也只是一個名稱，擔(dān)任這個職務(wù)的很可能就是個一二十歲的年輕人。

大家之所以會有這樣的誤解，又源于另一個更大的知識誤區(qū)。

我們習(xí)慣性的以為，中國的鄉(xiāng)村自古以來就是以血緣、姓氏為基礎(chǔ)匯聚而成，事實上根本就不是這樣。

或者說以姓氏、血緣形成村落的歷史，并沒有我們想象中的那么悠久。

根據(jù)考古資料顯示，在宋朝之前，國家是嚴禁百姓以血緣、姓氏為紐帶，大規(guī)模居住在一起的。

世家貴族可以同姓居住在同一個廣闊區(qū)域，但普通百姓不行，原因就是害怕百姓抱團不利于統(tǒng)治。

不論是朝廷還是地方世家貴族，在這一點是利益是一致的。

為了自己的統(tǒng)治，他們會人為調(diào)整百姓的居住地點，把一些人口多的家庭打散安置在不同的村落。

一個村落百十戶人家，往往會有十幾二十個不同的姓氏組成。

根據(jù)《漢書·食貨志》記載，當(dāng)時的村子是有圍墻的。

人們統(tǒng)一出工統(tǒng)一收工，村干部也就是鄰長、里胥等人，坐在門口監(jiān)督百姓。

早上檢查有沒有人沒出去干活，晚上看誰沒回來。而且干完一天活回來的時候還不能空著手，必須要砍一些柴回來。

到了冬天百姓也不能閑著，女子一個月紡織的工作量要相當(dāng)于農(nóng)忙時期四十五天的工作量，還要相互交流技術(shù)經(jīng)驗。

是不是覺得這個制度很熟悉？別誤會，這不是集體制，而是體現(xiàn)國家對鄉(xiāng)村的監(jiān)督到了多么嚴格的地步。

普通百姓不是囚犯，田地也是自己家的，按理說我想干就干，不想干就在家歇息一天。

可是不行，你干不干活不是自己說了算，國家說了才算。

想趕集買東西？等著，買東西的人多了一起去，而且還要鄉(xiāng)村干部出具證明，否則很容易被當(dāng)成流犯給抓起來。

根據(jù)出土的敦煌文書記載，直到唐朝末期中國的鄉(xiāng)村還是多姓雜居，而且雜的很厲害，往往是十幾二十個姓氏混居。

一直到了宋朝，因為生產(chǎn)力的進步生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生改變，商業(yè)也逐漸發(fā)達起來，國家對百姓的人身禁錮才進一步松解。

百姓才有了相對的自由，可以在附近的村鎮(zhèn)里自由活動，而不用再和以前那樣一切都被人監(jiān)管約束著。

隨著書院的普及，知識流向民間讀書人的數(shù)量增多。而讀書人是需要游學(xué)的，又進一步促進了國家對人身禁錮的松綁。

生產(chǎn)力進步和更多的土地被開墾，以家族為單位的生產(chǎn)模式逐漸成為主流，國家也不再強行拆散家族。

慢慢的就出現(xiàn)了以同姓或者血緣為紐帶組成的村鎮(zhèn)。

但朝廷對民間的掌控力度絲毫沒有降低。比如保甲制，就是宋朝之后為了適應(yīng)當(dāng)時的農(nóng)村情況，重新設(shè)置的一個村小組結(jié)構(gòu)。