四千萬(wàn)的新兵，幾乎到了舉國(guó)皆兵的地步。

大夏固然人口眾多，但是突然挪出四千萬(wàn)不從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的青壯勞力，國(guó)家瞬間就會(huì)大亂。

這可不是在開(kāi)玩笑，沒(méi)有足夠的后勤保障，大夏這邊是不會(huì)著手準(zhǔn)備的。

所以當(dāng)嬴盈離開(kāi)之后，大夏皇帝使團(tuán)仍然住在行宮，靜等消息，同時(shí)趁著這段時(shí)間，開(kāi)始謀劃如何征兵養(yǎng)兵。

如果事成，秦廣、秦暉、寧牧是注定要帶軍北上的，所以他們?nèi)耍B帶李晴雪，參與了大夏的整個(gè)方案制定。

秦清則是返回了洞天，洞天里還有很多事情需要她處理。

行宮內(nèi)，大夏北境邊防圖被鋪展在地面，平安祿將整條防線目前的布置，詳細(xì)的敘述出來(lái)，畢竟秦廣他們對(duì)大夏邊防并不熟悉。

二十一段防線，地理位置各異，最難守的是冰原海、北荒地，獨(dú)孤嶺和白毛溝。

這四段防線氣候寒冷，環(huán)境惡劣，對(duì)于普通士卒來(lái)說(shuō)極具考驗(yàn)。

好在大夏這些年來(lái)對(duì)這幾個(gè)地方的布防還算有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，只要在此基礎(chǔ)上多加優(yōu)化就好。

平安祿道：“首先第一步，我們需要在各地興建糧倉(cāng)，盡量集中在北王庭，與阿房這一戰(zhàn)，是畢其功于一役，四千萬(wàn)大軍就算整個(gè)太平洲來(lái)養(yǎng)，也維持不了多久，而且大量青壯奔赴邊疆，勢(shì)必造成我大夏人口斷代，所以還需要將其家屬隨軍遷移，單此一項(xiàng)的耗費(fèi)，就是天文數(shù)字。”

眾人紛紛表示認(rèn)同。

事實(shí)上，平安祿的顧慮絕對(duì)是一針見(jiàn)血，短時(shí)間內(nèi)抽空大量青壯勞力，勢(shì)必會(huì)影響這些人下一代的出生和養(yǎng)育。

大夏愿意征兵，但不是去送人頭，如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，大夏會(huì)在未來(lái)二十年后，出現(xiàn)一個(gè)超級(jí)人口大斷層。

也就是生育危機(jī)。

所以遷移新兵家屬，是非常必要，而且必須做的。

士兵可以輪流換防，抽空回家，這樣一來(lái)就有足夠的時(shí)間生育，而且邊軍家屬的補(bǔ)貼必須高，這又是一項(xiàng)很大的花費(fèi)。

至于沒(méi)有家眷的，大夏還需專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)部門(mén)，為那些單身漢解決問(wèn)題，確保人口繁衍。

而這些，秦廣在很多年前，就在北疆實(shí)施了，憑軍功換老婆，目的也是一樣，都是為了繁衍。

兩名財(cái)部官員，帶著二十余人，就站在大殿角落，他們每人面前都有一張長(zhǎng)桌，桌子上除了算盤(pán)之外，還有許多稿紙。

他們?cè)谟?jì)算每一項(xiàng)的開(kāi)支。

噼里啪啦，算盤(pán)打的震天響。

平安祿接著道：“除此之外，就是兵器甲胄，以及各種弩炮器械的打造，棉服，火油，箭矢，飲水，馬匹，藥物........等等各項(xiàng)開(kāi)資，還需在防線背后緊急修建駐軍大營(yíng)，木材、布帛、鐵器、油布，這又是一項(xiàng)大開(kāi)銷(xiāo)........”

平安祿非常耐心的講述著各方面的利弊，聽(tīng)的眾人頭都大了。

這簡(jiǎn)直就是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。

就連秦廣，也是瞠目結(jié)舌，畢竟他戍邊幾十年，只是聽(tīng)過(guò)一遍，立時(shí)便明白困難都集中在哪些地方。

這太難了，四千萬(wàn)大軍啊，這種事情整個(gè)太平洲，也就大夏王朝敢試一試，其它王朝根本不具備這個(gè)條件。

接著，只見(jiàn)平安祿一屁股坐在地圖上，苦笑道：

“最困難的是，就算北疆長(zhǎng)城順利遷移到大夏，但我們?nèi)孕柩a(bǔ)上長(zhǎng)達(dá)二萬(wàn)二千里的一段城墻，時(shí)間還不能太久，只是這一項(xiàng)的耗費(fèi)，應(yīng)在十萬(wàn)萬(wàn)兩之上，而且還是拆東墻補(bǔ)西墻的情況下，將大夏原有城墻拆掉，不然石頭都不夠。”

拓跋英雄忍不住托額苦嘆：“大冢宰，國(guó)庫(kù)還有多少銀子？”

楊隋道：“只剩下兩千多萬(wàn)兩了，咱們大夏遭妖族肆虐，北方四洲損失慘重，單是安置百姓，就花掉了七千多萬(wàn)兩，唉