相比于楊彪的質疑，曹操的質疑，或者說提議要更有建設性的多。

“陛下雄途，臣下著實是佩服萬分，只是陛下，臣以為此事為難之處有三，一來，要想做成此事，必要的武力威懾還是必不可少的，本朝自光武以來偃武修文，軍力大多只集中在邊郡、禁軍，各地方上，就連太守的兵權也是寥寥，直到先帝朝時為了應對黃巾之亂，進而廢刺史，立州牧，地方上這才重掌兵權，然而……這些兵權，或者干脆說是帝國武裝，難道本來不就是豪強武裝么？這些豪強武裝也不是黃巾之亂之后臨時招募組建的。”

劉協打斷道：“別繞，魏公，朕喜歡直接一點，以你的地位也不用顧慮說出來的話我愛聽不愛聽。”

“哦，我的意思是說，豪強武裝其實早就有了，多年來既是輔佐各地郡守、縣令的利器，同時也是他們行政辦公的最大掣肘，二者其實一直都是你中有我我中有你的關系，劉焉，不過是把一件事實上已經潛規則的東西公開了而已。”

“再直接點。”

“額……我的意思是說，各地太守手里的郡兵，乃至于龐大的基層執行官吏，都是豪強本身，如果找不到一股足以威懾他們的力量，即使是相對優雅的剝削方式，恐怕依然會阻力重重。”

“明白了，所以你的建議是？”

“臣建議，如果地方郡國長吏，都能擁有一定的兵權，一定的……招募軍屯將士的權限，或許這些事情推行起來會更順利一些。”

劉協想了想道：“這更有利于你吧魏公。”

“什么？”

“地方郡守如果擁有了自己募兵的權力，中央的權力就會變得更小，而你在朝中的地位則會變得更重，因為禁軍方面目前沒什么你的人，而地方上卻很多，兗州、冀州、青州、啊，還有半個荊州，你想讓這些地方重新擁有兵權？”

曹操聞言微微瞇起了眼與劉協對視了一小會兒。

換個人被天子這么說說不定嚇都嚇死了，但曹操卻依舊挺直了腰板道：“陛下說的這話臣就聽不懂了，士大夫們都是在為國分憂，都是朝廷的人，陛下的人，沒有什么臣的人。”

“朝廷，就是幾座衙門幾座牌坊，飯還是要分鍋吃的。不過你說的這個問題，我也確實考慮過，是這樣的，我打算暫時設立六個軍區，用來屯一定數量的輪值兵并管理屯田事物。”

“六個軍區分別為負責兗、冀軍務的黎陽；負責青、徐軍務的瑯琊；負責徐、揚事物的合肥，負責幽、并事物的高柳；負責荊、揚、益州事物的江陵；還有負責關中、涼州、益州事物的南鄭，這六個軍區每區常設一萬人進行輪值，并管理全國屯田事物，遇到大戰時可各自征募十萬以上兵馬，再加上洛陽與許都的禁軍就構成了我大漢的全部軍事體系，各軍區的長吏為……重號將軍，如何？”

這純粹就是照搬上輩子的七大軍區政策了，由于劉協所設立的六個軍區幾乎都恰好卡在兩州交界的位置，因此無論是太守還是刺史，都很難向軍區施加影響力，避免地方上出現軍政合一的諸侯，又能保證黨地方生亂生叛需要用兵時不至于無人可用只能指望本地的豪強大族。直接將軍區長吏拔成位比九卿的重號將軍，也可以保證這些重號將軍不用給地方文官的面子。

而劉協這條隨手照搬的后世軍區之政，聽在曹操的耳朵里，卻是不可避免的又有了一層另外的意思：即進一步的削弱他曹操對軍權的掌控能力。

六大軍區中，黎陽軍區、瑯琊軍區、江陵軍區、以及漢中軍區毫無疑問都會被曹操的人拿下，看上去曹操六大軍區占其四，即使算上許都和洛陽兩個效忠于天子的禁軍軍區，曹操也依然可以在軍權上和天子各占一半，但其實……完全不是這么回事兒。

事實上這幾大軍區的負責人都是明擺著的：黎陽曹仁、漢中曹純、瑯琊張遼