京城·軍機處

“徐大人，辛苦了。”慶王現在總領著軍機，見徐世昌進了軍機處大門，對其拱了拱手說道，說這話真心實意的成分多些，為期一年的調查、走訪，再加上巡查部也就是晚清巡警系統的成立，這一年的的確確，徐世昌是辛苦了。

和徐世昌的辛苦相比，他那個兒子據說在關東每天吃吃喝喝，玩玩樂樂，慶王這心中恨鐵不成鋼的念頭啊，就起來了，但也無奈，如果慶王不是軍機領班，被慈禧重用，他那兒子的水平也是得不到如此高位，如此優待。

“王爺，不辛苦，不辛苦。”徐世昌含笑，也是對著慶王拱手還禮。

“本來，今天要進行軍機奏對，當然，今兒，明兒，后兒都行，你選個日子。”慶王很是好說話，怎么說徐世昌隱隱也屬于北洋一系，和北洋交好也是慶王的策略，狡兔三窟，這軍國大事在慶王這里可是能拖，有點兒戲。

“今兒就行。”徐世昌抖了抖自己的長袖，他早就準備好了，關東事在他心里可是一本賬。

新呈的《密陳通籌東三省全局折》是他近一年的思考所得，相比去年的一版更是詳盡的闡述了東三省需要改革的迫切。

待進了軍機處。

幾位當值的軍機也是一一落座，奏對正式開始，說是奏對，其實也是一眾軍機的討論，最后詳盡的內容會由太監抄寫在紙上，上報慈禧。

打從今年開始，慈禧的身體確實越發虛弱，也總算是老了，這才有著這種模式，商議著國家大事。

“東三省局勢如何更改？”眾人落座，稍稍緩和之后，慶王就發問道。

“日俄戰定，形勢一變，北界屬俄，南界屬日，勢力所及，范圍已定，歐美列強也已默許，關東三省不復為我有。”

諸位軍機都是面露惋惜之色，這關東局勢他們又如何不知道，徐世昌隨即頓了頓，“世昌北至璦琿，俄軍還算規矩，南至鴨綠江，但這朝鮮邊境線有所前移。”

這日本人還是很喜歡搞些小動作，悄悄推進了朝鮮的邊境，朝鮮這個國家也是可憐，明時，視崇禎為君父，被皇太極揍了一頓，現在認了清國為君父，又被俄國人、日本人來回爭奪。現在，在本子的指揮下，悄悄推進著自己的邊境線，本子可是抱著能占一點是一點的態度。

“徐大人，關東改革可有把握？”慶王也知道，此時再不改變就真的沒機會了，龍興之地，清朝統治者還是很看重的。

“世昌亦欲謀挽回之策，但左右掣肘，絕無把握可言。”徐世昌說的很誠懇，沒有袁崇煥三年平遼的狂妄，對策他早就寫好了，屋子的里的眾人想讓他表決心，但徐世昌早就分析過，這老佛爺這些年過的可不是很安穩，如果打著百分之百的保票，那他徐世昌絕無可能主政關東。

“可有挽回之策？”

“有！”徐世昌堅定的說道，“這關東改革，世昌已謀兩策，但這兩策有先后，萬萬不可顛倒。”

徐世昌的兩個計策一個叫充實內力，另一個則是抵御外力。

他在奏折上明確的寫著，充實內力從兩個方面入手，一是財政的改革，這些年雖然各級官員對農墾這件事兒很是重視，但是對于移民入關東還是沒有國家大范圍的組織，徐世昌意思就是由各級的官府出面，移民入關東，充實人口，清國還是農業大國，這農業的財政收入，各級官府都在指望著。移民之后便是關東的經濟改革，這方面要向兩廣總督學習，筑關東銀元，改變當地貨幣使用混亂的的情況。

二就是政策的改革了，關東三省一直施行的是“旗民并治”，也就是將軍制度，而且，清國兩百年，關東的旗民就被優待了兩百年，這也是徐世昌在關東看到的不公平，關東這片地界兒，如果把人分為三等，第一等就是洋人，第二等是旗民，第三等才是平民。

如同張麻