《圖們江中韓界務條款》總共七條，但是其中還有一條蘊含著日本人的野心，那就是清國政府將會將吉長鐵路接展造至延吉南邊界，在朝鮮會寧地方與朝鮮鐵路連絡。

朱傳文看到這條的時候，就知道，這是載灃在做幺蛾子了。

京城

徐世昌任郵傳部大臣的同時也在軍機處行走，關東局勢，是他關注的重點之一。

“張大人，錫良的密折，攝政王交由我批復，但是我覺得這個事情還需和您商議一下……”徐世昌直接前往了張之洞的府邸拜訪。

“怎么？有難度？”

“有點兒，錫良的想法是好的，但是這事情我怕引起俄國人和日本的人反彈。”徐世昌憂心忡忡的說道。

“攝政王的意思？”

“他現在好像覺得美國、日本、德國、俄國都在他的股掌之間，還妄想將現在的朝鮮當做突破口，不提也罷……”徐世昌嘆息了一聲。

載灃這人真可謂是志大才疏之輩，這回光返照似的外交勝利卻是讓他那顆野心漸漸的助長了起來，朝鮮是一顆棋子，對于清廷這個幅員遼闊的地界來說更是如此，在初嘗了統治的樂趣之后，間島主權的確立讓載灃誤以為拿到了兩手牌，一手叫關東牌，另一張叫朝鮮牌。

關東的局勢還是俄日廉價獨大，但是清廷屬于地主，卻也有著自己的權利，俄、日無非是享有在關東的利益而已。

這關東牌的打發就和錫良有關了。

“王爺那邊暫且不去管他，你就說錫良這方法有沒有可以實施的余地？”張之洞稍微沉吟了一下問道。

“有是有，但是這鐵路真若是由美國人修筑……”徐世昌想著惹毛俄國和日本的后果，1900年他可是那場恥辱戰爭的親歷者。

徐世昌和這一代人其實心里都清楚，八國聯軍攻入北京，點了圓明園就好像是一根恥辱柱，釘在了這一代人的心頭，不管如何都無法洗刷。

鐵路的修筑意見是日本人提出來的，但是在經過斟酌之后清國還是同意了。

為的就是讓關東的兩方勢力再加一方，這也是為何清、日談判期間，德國、美國介入的原因。

清廷的官員善于平衡，可能是收到了中庸思想的影響，在錫良的提議，奉天巡撫唐紹儀等人主導下，一股新的力量想被清廷官員們引入關東地區，這就是美國。

如果說美洲大陸是美國不容別人侵犯的基本盤的話，那么關東就是它積極拓展的海外市場，因為有著美洲龐大的原材料生產基地，美國其實急需工業產品的傾銷地，清國其實就是它選定的目標。

為什么羅斯福會返還庚子賠款，這其實就是一個示好，可以理解將豬養肥了再殺。

如今，關東地界上有著南北兩個地方的擴張，一個是日本、一個是俄國，兩邊都在緩慢的推進著，此時一個沒有領土野心的美國資本，顯然是一個很好的合作伙伴。

日本人以為關東鐵路和朝鮮鐵路相連是提前的一種布局。

而清國人卻以為，這鐵路的修建方式卻是破局。

引導美國資本參與東北大開發，使美國成為清國在關東的戰略合作伙伴，這就錫良執政關東的對外政策，說實話，還是那個一成不變的老法子。

“徐大人，我覺得其實可以一試，至少美國政府提出了“滿洲鐵路中立化”的要求，向日俄兩國施加壓力，要求他們確保中國的領土主權完整及維持滿洲門戶開放對我們十分有利。

而別忘了，德國人和美國人背后肯定也有著交易，如今德國人在齊魯攫取著我們的利益，那么如果美國和德國惹毛了日本，這只養不熟的狼崽子會不會反咬主子一口，我們能不能收回在齊魯的部分權利呢？”張之洞現在算是知無不言，只要他能看到的事情，終究是想全部說出來，并不像原先，還留給讓人