京城，皇宮，紫極殿。

今日朝會，百官上朝覲見圣上，議論政事。

本朝皇帝是個相貌方正的中年男子，滿面威儀，此時端坐龍椅，正聽著朝臣啟奏。

一個個官員上前稟報，大多是些不緊要的事情。

沒過一會，忽然有人越眾而出，啟奏道：

“……燕北、泰東一帶連年大旱，民不聊生，流民四起，急需朝廷救災。”

眾朝臣微微騷動，竊竊私語。

皇帝抬了抬眼皮，有些不滿：

“前年大旱，去年大旱，今年又旱，朝廷年年救災，卻未見什么成效，倒是官倉存糧、國庫銀子一年比一年少……諸位愛卿可有高見？”

眾人面面相覷，訥訥無言。

這時，右相秦松越眾而出，恭聲道：“啟奏圣上，依老臣之見，待圣上下旨修建的天子之觀完成，鼎定功業，昭示上天，自然風調雨順，災年變豐年。”

天子之觀，指的便是那一大堆稀奇古怪的奇觀建筑，至今還在修建。。

皇帝聞言，笑了笑：

“秦愛卿所言甚是，朕讓天下修建天子之觀，便是為此。只是如今尚未完成，遠水解不了近渴，這兩地大旱，眼下終歸要管。”

“圣上英明。”秦松低頭退回去。

皇帝左右看了一眼，點了一位去年負責賑災的大臣：“愛卿去年賑災，收效尚可，今日可有計策？”

這大臣悄然看了眼秦松，隨即朗聲道：

“只能像往年一樣，薄稅輕賦，調糧施粥，賑濟災民……除此之外，別無他法。”

皇帝點點頭，正要說什么。

這大臣卻繼續講了下去，補充道：

“只是連年災情，導致北方賊寇橫行，四處作亂，若不加以處置，賑災之事會有諸多阻撓。”

“哦？”皇帝皺眉：“竟有此事？”

大臣點頭：“旱情乃是天災，但卻有賊子將其變作人禍，裹挾災民沖擊州府，致使各地州府不敢開城救濟，甚至還有縣城遭災民洗劫，惡劣至極。”

“那諸位愛卿可有處置之法？”

皇帝看向眾人。

忽然另一位朝臣越眾而出，冷然道：“餓死事小，失節事大，這些災民就算流離失所，也不是犯上作亂的理由，當出兵鎮壓，殺之以儆效尤！”

聞言，秦松趕忙走出來，道：

“萬萬不可，那北地賊寇猖獗，依老臣之見，此事當以安撫為主。陛下可下旨招安其中幾支大寇，體現皇恩，再號令他們去鎮壓其他賊寇，如此匪患便消，還不費一兵一卒，能省下許多錢糧。”

這時，掌管軍事的樞密使龐洪，沉聲開口：

“賊寇只是烏合之眾，不成氣候，官兵一至，天威浩蕩，賊人自然臣服！何須招安，平白墮了朝廷的威嚴。”

朝堂上很快分成三派人馬，各執一詞，有人支持出兵，有人支持招安，其余人冷眼旁觀。

看似各有正當理由，其實暗流涌動。

皇帝聽了一會，叫停眾人，緩緩道：“興建天子之觀乃是緊要之事，其余開支能省便省，如今國庫空虛，不宜動兵，還是以招安為主，賑災與平賊之事，便交給秦愛卿了。”

他心心念念大興土木，早日建完一堆奇觀，并不想擴大軍費。

眾人見狀，這才歇了爭執，拱手退回人群里。

皇帝頓了頓，換了個話題，問道：“也快入秋了，今年的南下秋巡之事，準備的如何了？”

左相呂文宗走出來，躬身道：

“啟稟圣上，從京城至寧天府，路上一切都已安排妥當。”

太子也上前幾步，道：“父皇不必憂心，兒臣在京中監國，保