“對岸流民？這是怎么回事？”馬淳一驚，追問道。

那衛士砰砰砰磕了幾個頭道：“確實是對岸流民，因他們屬于朱崖縣百姓，咱們縣里不能收留，便游蕩在城外荒野。卑下們可憐他們衣食無著，便私下里讓他們夜里居住在田邊看護莊稼的草棚里。”

“那他們如何過活？”

“他們會幫著卑下們修補圍墻換一些食物，有時候城里百姓也會讓他們幫著做一些臨工，勉強也能活下去。因為咱們縣里百姓多數曾經做過流民，卑下等要不是遇到縣君您，也跟他們一樣四處逃難，他們苦苦哀求卑下，卑下實在不忍心，大伙一商議，就把他們留下了。”

“可是對岸百姓不去合浦等郡，怎么會冒死跑到咱們島上來了？這里不還是朱崖郡嗎？要是府君知道情況，下個照會，咱們不還得將他們送回去？”

“縣君啊！您不知道嗎？咱們忠義縣對待百姓是一等一的好，名聲早就傳到對岸去了。早些時日人家不知道，只有零零落落的流民坐著竹筏逃過來，縣里周大吏好吃好喝的招待了他們，又派人把他們送了回去。結果這幾個月不知怎么的，逃過來不少人，縣里照應不過來，只好把他們趕走了事，就變成如今這個模樣了。”

“這我倒不清楚，不行，我得去問問周吉到底怎么回事。”馬淳說罷，下了瞭望樓，直奔縣寺。

來到縣寺，馬淳叫人把周吉叫過來。

不一會，周吉進來，馬淳問道：“順祥，城外的流民怎么回事？”

周吉苦笑道：“淳哥，我這兩天也正尋思想跟您匯報這件事，都怨我，弄的現在這副模樣。”

“到底怎么回事？”

“這事說來話長了，可能跟咱們忠義縣也有關系。”周吉想了想，緩緩說道。

原來當初馬淳為了平穩接收島上疍家人遷移到瓊山忠義縣里，因為糧食不夠，所以讓柳榮帶著隨侯珠去郡府找陸胤換了一批糧食。陸胤貪圖寶物，當即同意換給他們一萬石糧食。

可是朱崖郡是個窮郡，統共只有朱崖縣和忠義縣兩個下屬縣，忠義縣屬于自治地方，又是開拓時期，還用寶物向他換取糧食，他只能把主意打到朱崖縣這里。

陸胤倒空了整個郡府糧倉，才收集了五千石糧食，不得已又向周邊郡借了五千石，才湊足了馬淳需要的一萬石。

可是有借有還才能再借不難，這五千石糧食要還，郡府糧倉里不僅是府庫常備糧食，還有郡兵的軍糧。沒有了糧食，那些大頭兵可是要兵變造反的。

陸胤膽大包天，權衡利弊之后竟然下令增加一倍賦稅，百姓不堪重負，于是紛紛逃亡。

可是周邊郡縣百姓本就生活困苦，又怎么有能力接收這么多流民。那些地方豪強卻又只招收青壯男女，老人和孩子一概不要。許多流民不到最后是割舍不了家中老幼的，不肯投靠豪強塢堡。

這時候忠義縣的名聲就傳到了他們耳中。畢竟瓊州海峽距離不遠，很早以前就曾經有一些活不下去的流民偷偷的坐著竹筏來到島上。馬淳一向善待百姓，可是因為同屬一郡，接收朱崖縣的百姓會導致陸胤不滿。

這個時代又不像后世，有打工一說，只要沒有防傳印信離開居住所在地，就立刻會被官府認定違法，成為流民。所以縣里的政策就是凡對岸朱崖縣百姓，招待一番禮送出境。

這些離境的流民對在忠義縣的遭遇不但沒有不滿，反而感恩戴德，紛紛宣揚忠義縣君馬淳的仁德。兩相對比之下，流民們更加向往來到島上，于是想方設法拖家帶口偷渡過來。

一開始縣里的官吏還按照老規矩驅趕流民，可是當他們知道了流民們的遭遇，在他們的苦苦哀求下便逐步改變了主意，對偷渡現象睜一只眼閉一只眼。

周吉是吃過朱崖郡官府的苦頭的，他更加仇視對岸官府，對流民們的遭遇也