馬淳說要賀質幫他，賀質能說什么，既然彎下了膝蓋想要活命，就得服從馬淳乖乖為他做事。這個男人已經被打斷了脊梁骨，只能跪倒在地深深叩首道：“屬下賀質謹遵主公之命。”

“伯禮兄，你目前的情況也不適合帶兵了。嗯，我有個直屬部門情報司，主事參軍叫秦川人，你就在他下面擔任副主事。把你放在崖洲那些部署召集過來，掛在情報司下面，新設立一個政策分析室，由你來負責。你的職責就是綜合分析崖洲和其他各國治政優劣，然后根據實際情況找出可行方案，形成書面報告直接提交給我。”

“諾！屬下必定竭盡全力報效主公。”

馬淳這個任命是有自己考量的。情報的重要性，不僅是后世任何一個人都清楚明白，就連當世各國也非常重視。

曹魏的進奏曹，蜀漢的軍議司，還有東吳解煩衛，都是各國精英組成由各國皇帝親信掌控的情報機構。為各國刺探敵國軍情、朝堂變動提供情報支持。

而馬淳早在十年前就有了組建專門的情報機構的想法，在當初以秦川人為首的忠義縣宣傳隊基礎上，挑選部分軍校優秀畢業生以及各行業民間人士，親自培訓，最后設立了情報司。

最開始情報司由甘昌負責整理匯總，秦川人負責安排情報人員前往各國收集情報信息，主要目標是崖洲島以外地區。

可是隨著他治下地區越來越大，而馬淳前身畢竟只是個小工廠主，雖然在穿越過來這些年里努力學習當世國情政治，依然還是有很多不足之處。

他憑著熱情和前世那些零零碎碎從網絡獲取的各種論點，逐一在崖洲島實施。要說他算是幸運的，在這個蠻荒的島上，即便很多治政策略出現問題，還是給了他充足的糾錯時間。若是在其他幾個擁有完整的官僚系統，朝廷統治嚴密的郡縣，他的這些打破常規、近乎兒戲般的治政措施，早就會引起當地頑固勢力的反對，從而導致境內一片混亂。

一個完善的統治系統不是一蹴而就的，要經過無數次的研究、試錯，最終才會形成相對成熟的統治模式。

馬淳的優勢在于，崖洲島原本就是一個沒有官僚系統的原始地區，當地各族只有約定俗成的那些族規、風俗，而沒有一個完善的制度。

亶洲四島還有三韓地區也一樣，說是有國家的說法，但更像原始部落聯盟。有的甚至連文字都沒有形成，更不要說擁有完善的法律系統。

更重要的一點就是，所有他治下的官吏，基本上都是他的學生，從他辦的學校里出來的普通百姓子弟。這些人以前很少或者根本沒有接觸過鄉寺一級或以上的官吏，全然不清楚朝廷法度。

他們天然就認為老師馬淳是正確的，認為馬淳所說的就是真正的朝廷制度，就算出錯了，那也是朝廷制度不行，老師能夠及時改變過來，那都是老師的功勞，和朝廷沒有任何關系。

就算多年以后，他們也逐漸了解了與崖洲完全不同的朝廷治政模式。但習慣已經養成，而且崖洲富庶冠絕天下，百姓生活安定，又沒有抱團抵抗的宗族勢力，誰又會質疑馬淳治政呢？難道崖洲那些讓百姓富庶的政策因為與朝廷不一樣，而提出要改回到那種讓自己飽受苦難的模式中去？

那不是傻是什么？不怕家里老人唾棄責罵嗎？

但是馬淳卻慢慢的發現，與魏蜀吳傳統嚴謹的治政模式相比，崖洲確實面臨著嚴重的內部危機。特別是這兩年，當他們將交州其他郡縣收入治下，這種危機就慢慢的顯現出來。表面上看似風平浪靜，其實就像一座火山，內部翻涌膨脹，或許有一天就會驟然爆發。

很簡單，這個火山源頭就是宗族勢力。

崖洲原本沒有多少人口，慢慢吸引流民入遷才逐步形成繁榮局面。這些流民零零散散來到崖洲島，形成不了真正的宗族勢力。而馬淳以縣寺、鄉寺、村里