，明末中興大帝

自崇禎年間以來，陜西屬于最亂的地方之一，也是遭受天災最多的地方之一，甚至超過了河南，農民起義軍九成以上大大小小的首領都出自于陜西，李自成和張獻忠等人屢次遭遇朝廷大軍的圍剿，有些時候差點就成為孤家寡人，最終還是憑借著陜西老百姓的支持崛起，所以李自成將陜西確立為自家的大本營，張獻忠力量弱于李自成，無法與李自成抗衡，無法在陜西立足，無奈前往四川成都。

李自成占領陜西全境之后，重新確立了省府州縣各級的官吏，任命了一大批的官員，一片石之戰的失敗，直接影響到北直隸的局勢，對于陜西各地的影響還不是太大，動搖之人還不是很多，潼關之戰與鷹澗嶺之戰就不一樣了，李自成和劉宗敏等人殞命鷹澗嶺，多鐸和阿巴泰專門派遣人員大肆的宣傳，這就直接導致陜西府州縣衙門的崩潰，大順皇帝李自成死了，大順朝廷徹底滅亡了，大順朝廷任命的地方官吏算什么啊。

這種情況在西安府和延安府一帶特別的明顯，好多地方瞬間處于無序的狀態，大順朝廷任命的官吏，絕大部分帶著搜刮來的錢財棄官逃走，僅有少部分依舊留在衙門觀望。

這樣的情形曾經在河南行省出現，導致河南陷入了極度的蕭條之中。

多鐸與阿巴泰血洗涇陽、富平與耀州三地的消息還沒有傳出去，如果這個消息不脛而走，估計陜西各級官吏九成以上要選擇逃命。

站立在營房外面的朱慈烺，想到了這一點，戰亂造成的亂象和災禍，遠遠大于天災。

棘手的問題太多，不可能不管不顧，征伐的同時，也要關注地方民生，多年的戰亂和災荒，導致河南與陜西等地人口銳減，而且這些地方的百姓，特別懼怕軍隊，不管是朝廷的大軍，還是八旗軍，包括大順軍，在他們看來都是一丘之貉。

摧垮信任的體系很簡單，可要重新建立起來信任的體系，好比是登天。

龍祖山麾下的情報司，已經將陜西各地的情形源源不斷稟報，朱慈烺幾乎沒有看到什么好的消息，最令他感覺到心驚的是，大軍原來準備設伏的中部縣，全縣的人口幾乎不足千人，中部縣縣城里面的人口僅有幾百人，更加要命的是，李自成統治陜西的時間雖然不長，可推行了追餉令，下面的各級官吏將追餉令執行到了變態的地步，他們不僅僅搜刮百姓的錢財，還將每家每戶少的可憐的糧食也悉數的搜刮，導致百姓徹底陷入絕境之中。

李自成已經死了，朱慈烺不想過多的評價，李自成推行追餉令，也是無奈之舉，本來是想著劫富濟貧，搜刮士紳富戶的錢財，維持大順朝廷和大順軍的開銷，可惜執行下來走樣了，要知道陜西各地的士紳富戶，早就被盤剝的差不多了，繼續執行追餉令，只能是面對尋常的百姓了，想想以前那句闖王來了不納糧的話語，成為了國際笑話。

穿越的朱慈烺很清楚，有些事情不能做，譬如說劫富濟貧的事情，大明朝廷之中的貪官的確很多，為了自身的利益，置天下于不顧，他們的家族富得流油，讓人恨的牙癢癢，朱慈烺也想著抄這些人的家，繳獲他們的錢財糧食，不過抄家之后怎么辦，要知道官吏就是朝廷最大的集團，如果因為某個官員家族太過于富裕就去抄家，其他的官員怎么看，士紳富戶怎么看，人家都起來造反了，王朝的根基就動搖了。

李自成不可能明白這一點，所以在追餉令這件事情上面栽了大跟頭。

再來看看后金朝廷，應該說皇太極在這方面做得還是不錯的，盡管大清國是滿人權貴的天下，可皇太極注重民族融合，耗費了極大的氣力限制滿人的權勢，同時重用朝中的漢人，可惜的是，皇太極英年早逝，他所創造出來的局面，攝政王多爾袞并未完全的吸收和接納，特別是多鐸和阿濟格等人，沒有長遠的政治頭腦，一味的順著自己的性子蠻干。