江北一帶乃至安廬省鳳陽府等地為什么會洪澇，這是個顯而易見的問題，就是因為黃河奪淮河入海，但是淮河的下游河道的泄水量是有限的。

平常容納淮河自身的河水出海還行，嗯，如果是難得一遇的汛期那么也會發生洪澇。

而當黃河的大量河水也加入淮河河道之后，哪怕是平常年份也會導致河水淤積無法及時出海，如果是汛期那就更完蛋了……

洪澤湖怎么來的？

這個湖泊可不是一開始就有的，早先的時候，這里只有多個小湖泊……

但是在宋朝時期黃河奪淮入海后，黃河河水倒灌入淮，水量增加，最終讓這一片的小湖泊逐漸連成一片，形成了早期的洪澤湖。

后來歷朝歷代為了防洪，尤其是明王朝過去兩百年里持續的修筑洪澤湖大堤，最終導致了洪澤湖徹底成型。

如今的洪澤湖，已經是華夏大地里的第四大淡水湖了。

所以，是黃河奪淮入海四百多年，才最終搞出來了一個洪澤湖。

縱觀洪澤湖的形成，也可以簡單的理解黃河奪淮入海到底有多龐大的威力，至于洪澇，對于大自然而言，都是順帶的。

水利部的官員們經過了持續數年的考察調研，最終得出了結論，江北、安廬乃至河南等地的容易洪澇的情況想要得到改變，光靠什么洪澤湖大堤，沿途防洪堤壩是遠遠不夠的。

辦法只有兩個，一個是開挖淮河下游，弄出來一個出水量更大的出海口，而這顯然也是不可能的，別說在這年頭了，就算是放在二十一世紀也是不太可能的事，工程里太大……

那么剩下的一個辦法就是就是讓黃河改道了，以減輕淮河下游的壓力，同時黃河改道后，通過新河道有了新的的出海口，汛期時泄水量也會更大，減輕黃河沿岸的洪澇災難。

基于此，水利部才正式提出了黃河改道的計劃。

對此羅志學也是表示了認同，但是在具體的方案上，羅志學卻是提出來了幾條的要求。

黃河人工改道，必須以利國利民為唯一原則。

在這一原則下，考慮到黃河含沙量大，未來河道抬高的情況，必須要確保新河道在未來一百年甚至更久的時間里都堪用，避免出現地上河道的情況。

選擇新河道，要盡可能的考慮到民眾遷移問題，能少遷移民眾就少遷移民眾。

新河道的工程量要盡可能的小，以降低成本。

時間上不能拖太久，拖得越久，那么人工改道的可能性就越低，因為隨著天下太平，候選河道的民眾以及農業生產就會恢復的越來越好，搬遷的難度也就越來越大，損失也越來越大。

最后，羅志學強調，不管是什么方案，但是遷移民眾的補充一定要到位，首選是耕地補償，要確保每一個遷移的民眾到了新家園后，都能獲得一份賴以生存的土地，其次給予耕種土地的幫助，比如耕牛，種子，遷移期間的口糧等等。

總之，遷移不能變成一場血淚遷移，而是要成為一場民眾欣然接受甚至是覺得占了便宜的遷移。

諸多要求里，羅志學最為重視的遷移安置問題，其他的都不算什么，唯獨民眾遷移安置這一點不能有任何的放松。

羅志學絕對不允許本該是一莊利國利民，而且還耗費甚大的好事最終變成了被民眾責罵，甚至留下千年罵名的壞事。

怎么說呢，羅志學搞黃河人工改道一事，就是奔著留一個好名聲，名垂千古去的……這名垂千古要是變成了遺臭萬年，羅志學得氣吐血。

誰要是在這一點上讓羅志學不痛快，羅志學就要他一輩子乃至全家人都不痛快，不，連不痛快的機會都沒有，直接來個抄家滅族！

水利部的一票人聽完羅志學所提的諸多