建城并非搭火柴盒，不是劃一片地，然后在這片地上修葺四堵高大平整的城墻圍起來就能算完工。

這種玩意在大炎頂多算是個(gè)山寨。

從土木立項(xiàng)規(guī)劃開始的那一刻便需要用到各種技術(shù)。

從基本城市區(qū)劃，到獸行道與普通道路的相交相分，再到那地下繁雜引水、排水、存水的暗渠系統(tǒng)，諸多事宜所要用到技術(shù)大大小小不下百余種。

而且，以上這些還只是凡俗的理論技術(shù)，大頭都在陣紋之上。

一座城池的建立所需的大大小小陣法不下千種。

所以這類大興土木的大型工程一般都會(huì)由數(shù)個(gè)，乃至數(shù)十個(gè)不同行業(yè)的商會(huì)分包承接。

不過以天安商會(huì)的體量倒是完全不必?fù)?dān)心這些方面。

在許元話落之后，華鴻沒有任何思考，回答簡(jiǎn)單明了：

“承接可以，銀子不夠。”

大炎新建城池一般分為四個(gè)流程。

朝廷立項(xiàng)撥款—商會(huì)投標(biāo)承接—朝廷征發(fā)徭役—商會(huì)開始動(dòng)工。

先拿銀子后動(dòng)工的模式對(duì)于商會(huì)而言是一種保障，而徭役的征發(fā)也省去了商會(huì)很大一部分人力支出。

這么乍一看商會(huì)很有賺頭，但問題是撥款這個(gè)銀子是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一般情況只占總工程的三分之一到四分之一，甚至有的貧窮的州府衙門只給五分之一。

不過即便如此，依舊有著很多的商會(huì)對(duì)此趨之若鶩。

因?yàn)闉榱藦浹a(bǔ)商會(huì)的損失，朝廷的會(huì)給予其在當(dāng)?shù)匦鲁堑恼螀^(qū)劃之內(nèi)一定的特權(quán)，有些是礦場(chǎng)靈田開發(fā)權(quán)，有些是長(zhǎng)達(dá)數(shù)十乃至上百年的賦稅減免。

簡(jiǎn)而言之，就是將一次性付清的工程款置換成了一些在本地政治特權(quán)。

大炎境內(nèi)，除了那些有著宗門或者朝堂背景的大型商會(huì)，其余中小型商會(huì)起落興衰的迭代速度是極快的。

他們大多都是無根浮萍，近乎沒有任何抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

一次天災(zāi)，一次人禍便能將他們數(shù)年乃至十?dāng)?shù)年積蓄耗空。

而就算一直一帆風(fēng)順，一直靠著行商建產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模，沒有政治背景的他們一旦越過了某種界限面對(duì)的便是被摘桃子。

而朝廷的這個(gè)政策便給予了這些新興商會(huì)一個(gè)成為世家的機(jī)會(huì)，讓他們能夠擁有一定的政治背景。

這是朝廷對(duì)這批新興商會(huì)團(tuán)體的招安政策。

不過天安商會(huì)壓根不需要這玩意。

華鴻就算承接這類工程，那也是看中了規(guī)劃地內(nèi)的一些戰(zhàn)略資源。

而惠州縣那邊有什么？

什么都沒有，能做的都是一些凡人產(chǎn)業(yè)。

凡人產(chǎn)業(yè)雖然也賺錢，但那得成規(guī)模，僅僅數(shù)十萬凡人產(chǎn)出，天安商會(huì)根本看不上。

至于說惠州縣戰(zhàn)略位置？

他華鴻能在天安商會(huì)會(huì)長(zhǎng)這個(gè)位置上一坐數(shù)十年，靠的可不是著跟著小姐一路起勢(shì)的“從龍之功”，而是實(shí)打?qū)嵉哪芰Α?

大炎境內(nèi)那盤根錯(cuò)節(jié)的官道網(wǎng)絡(luò)早被印記在了他的腦子里，隨便報(bào)一條官道名稱，華鴻便能立刻說出沿途有哪些州府，哪些重鎮(zhèn)，所產(chǎn)出運(yùn)輸?shù)呢浳锸悄男┢奉悾踔裂赝究赡茉庥龅娘L(fēng)險(xiǎn)，需要用銀子打點(diǎn)官員。

心中想著，華鴻看著面露思索的小鬼，輕聲說道：

“惠州縣若真這么重要，在此之前的行政等級(jí)哪會(huì)只是縣府？確實(shí)，長(zhǎng)天你說得沒錯(cuò)，惠州縣的確處在兩洲交界，京畿入口，但問題入口可不止它一個(gè)，而其旁那條京北官道在京畿與北境的運(yùn)輸份額之中不過只有寥寥的十分之一。”

沉默數(shù)息，許元輕嘆了一口氣，忽然出聲：

“華老爺子，你不會(huì)真以為把小白族人遷徙到那里，惠州縣還只是一處普通縣城吧？而且，京北官道繼續(xù)往北通往的地方是哪你不清楚？”

“通往秦龍隘和京北