第156章士紳一體納糧
“先說(shuō)什么叫士紳一體納糧。”
銀幣在姜星火指尖旋轉(zhuǎn)。
“然后再說(shuō)到底有沒(méi)有可行性。”
“所謂士紳一體納糧,指的是朝廷、士紳和庶民在賦稅納糧上的矛盾,主要在于‘不法士紳’身上,而士紳一體納糧改革的重點(diǎn),就是要?jiǎng)儕Z‘不法士紳’手中的權(quán)力,逼迫他們和普通老百姓一樣當(dāng)差納糧。”
聽(tīng)到這句話,原本還有些擔(dān)憂的夏原吉,捻了捻自己三縷長(zhǎng)須,面色忽然變得古怪了起來(lái)。
什么叫“不法士紳”啊?
什么又叫“合法士紳”啊?
這東西,不都在朝廷一念之間嗎?
“士紳一體納糧的舉措,主要有幾下幾點(diǎn)。”
“第一點(diǎn),嚴(yán)禁不法士紳包攬他人錢(qián)糧征收和帶頭抗糧。”
包攬,又稱(chēng)攬納,就是兜攬代納賦稅,一般來(lái)講,是士紳替老百姓繳納賦稅后收取利息。
聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò)吧?
但在實(shí)際操作過(guò)程中,不僅利息奇高,高到需要賣(mài)兒鬻女、傾家蕩產(chǎn)來(lái)償還。
而且,要是遇到黑心士紳,往往會(huì)勾結(jié)本地小吏,騙老百姓說(shuō)繳納了,而實(shí)際上欠稅老百姓在官府的賬冊(cè)上,還是沒(méi)繳納的狀態(tài)。
這相當(dāng)于兩頭吃,等到事情瞞不住的時(shí)候,已經(jīng)吃了幾年利息甚至田地、耕牛的黑心士紳,就可以繼續(xù)上下打點(diǎn)不認(rèn)賬,把老百姓一家送進(jìn)去或者充軍流放,老百姓僅存的一點(diǎn)財(cái)產(chǎn),也就歸該士紳了。
攬納這種現(xiàn)象出現(xiàn)于唐代晚期,到明代仍十分活躍。
也是錢(qián)糧繳納過(guò)程中,最為常見(jiàn)、最為頭疼的現(xiàn)象。
“要怎么禁止呢?”朱高煦問(wèn)道。
姜星火微微一笑。
“凡是有功名士紳包攬錢(qián)糧而有拖欠的,以及帶頭抗糧的,不論多少,一律革去功名,從此納入‘不法士紳’名單,直系子孫后代不得參加科舉。且包攬拖欠到多少貫以上的,以貪贓枉法罪論處,還要追贓其拖欠和根據(jù)拖欠時(shí)間產(chǎn)生的息率,都要照納不誤。”
聽(tīng)了這第一點(diǎn)措施,夏原吉不由地打了個(gè)哆嗦。
這也太狠了。
事實(shí)上,這便是大明版的“失信被執(zhí)行人名單”了。
包攬錢(qián)糧是吧?直接革功名!
而且列到朝廷的黑名單里,你的直系子孫后代以后也不用參加科舉了。
夏原吉還沒(méi)回過(guò)神來(lái),姜星火便繼續(xù)說(shuō)道。
“第二點(diǎn),嚴(yán)禁官紳勾連訴訟。”
封建社會(huì),是人治社會(huì),不是法治社會(huì)。
縣太爺都是流官,判案子當(dāng)然要考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際勢(shì)力情況。
不然得罪本地士紳太過(guò)分,很容易就會(huì)被架空成政令不出衙門(mén)的傀儡縣太爺,還可能被本地的士紳,聯(lián)合在朝中的勢(shì)力告黑狀。
封建社會(huì)里,同窗、同鄉(xiāng)、同門(mén).地方士紳豪族,誰(shuí)家摸不到一個(gè)沾親帶故的御史呢?
而想要順順利利地干完自己縣太爺?shù)倪@幾年,再給自己謀一點(diǎn)微不足道的福利。
自然而然地,權(quán)力尋租就開(kāi)始了。
縣太爺什么權(quán)力最容易尋租而且犯錯(cuò)誤的概率最低?
判案子唄。
這種東西,判的結(jié)果完全取決于縣太爺?shù)男那楹褪欠袷斟X(qián)。
那么,很簡(jiǎn)單一條利益輸送鏈就產(chǎn)生了。
因?yàn)檎亟ǚ孔樱虚g有兩尺過(guò)道產(chǎn)生糾紛,甲和乙到衙門(mén)告狀,兩人都是平民。
甲想要縣太爺把過(guò)道判給自己,但是甲又不認(rèn)識(shí)縣太爺,怎么辦?
找當(dāng)?shù)赜忻氖考澏。湍懵?lián)系縣太爺,并從中收取一點(diǎn)微不足道的好處。
這樣一來(lái)。
甲——丁——縣太爺,利益輸送鏈條成型。
縣太爺把過(guò)道