第453章瘋子
“那為什么是只有刑科給事中曹潤(rùn)才知道的秘密呢？”
姜星火還是有些費(fèi)解。
朱高燧又解釋了一番，姜星火方才明白過(guò)來(lái)。
因?yàn)槌⒉少?gòu)紙張，在大明有一個(gè)專屬名字，叫做“紙劄”。
而“紙劄”這個(gè)給六部各寺采買(mǎi)紙張的采購(gòu)業(yè)務(wù)，是屬于刑部的。
在老朱給各部劃分職權(quán)的時(shí)候，一開(kāi)始給刑部規(guī)定的職權(quán)是“天下刑法及徒隸勾覆，關(guān)禁之政比部掌贓罰，凡犯錢(qián)糧戶婚田土茶鹽之法者”。
但隨著時(shí)間推移，刑部權(quán)勢(shì)越來(lái)越重，就成了“掌贓贖勾覆及錢(qián)糧、戶役、婚姻、田土、茶鹽、紙劄、俸給、囚糧，斷獄諸奸之屬”。
雖然聽(tīng)起來(lái)確實(shí)是很離譜的一件事情，但事實(shí)就是，大明各部寺的衙門(mén)，很缺公文用紙！
不僅各部寺衙門(mén)缺紙，一開(kāi)始國(guó)子監(jiān)也缺，甚至需要把課本重復(fù)利用，雙面印刷。
而除此之外，急遞鋪的鋪?zhàn)滟嵧饪斓氖侄危褪峭低挡霉募堎u(mài)錢(qián)
這便是因?yàn)椋?zhàn)亂對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力破壞嚴(yán)重，而跟宋元相比，大明的造紙業(yè)是嚴(yán)重萎縮的，尤其是在質(zhì)地要求比較高的公文用紙上，產(chǎn)量更是捉急。
除此之外，自然是因?yàn)椴少?gòu)制度導(dǎo)致沒(méi)人愿意給官府供應(yīng)紙張了。
“公文用紙的采購(gòu)，現(xiàn)在是個(gè)什么情況？”
朱高燧解釋道：“凡本衙門(mén)合用奏啟本、案驗(yàn)、行移、簿籍、囚人寫(xiě)招服辯，一應(yīng)紙劄，山西部掌行。每季會(huì)計(jì)合用奏啟本等紙各若干，估計(jì)合用鈔若干，本部明立文案開(kāi)付湖廣部，于贓罰鈔內(nèi)照數(shù)關(guān)支，差官前去街市及客商販賣(mài)去處，照依時(shí)價(jià)兩平收買(mǎi)，數(shù)足到部，堂上官用印封鈴，責(zé)付庫(kù)子收領(lǐng)在庫(kù)，聽(tīng)候各部將各季用紙數(shù)目呈堂，判送湖廣部立案，照數(shù)關(guān)支。候至季終，銷用盡絕，各部開(kāi)稱為某事用過(guò)某色紙若干，逐一開(kāi)赴本部，將各部花銷紙數(shù)查理明白，將來(lái)付附卷。其余季分，如前施行。”
姜星火聽(tīng)后點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)白了便是刑部的山西部負(fù)責(zé)跟其他各部寺對(duì)接，收集所需紙張的品類和總量，然后在湖廣部那里登記，再?gòu)臎](méi)收來(lái)的贓罰鈔那里支出購(gòu)買(mǎi)。
而大明對(duì)于公文紙的采購(gòu)管理流程，一開(kāi)始是按季度，各部門(mén)把自己預(yù)計(jì)的用紙需求報(bào)給刑部，然后刑部去統(tǒng)一采購(gòu)，屬于是量入為出的管理辦法，是在刻意控制公文紙張的使用量當(dāng)然了，控制是不可能控制的，這輩子都不可能控制，官員又多，踢皮球又來(lái)回個(gè)沒(méi)完，公文紙不夠用怎么行？
所以就只能買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)了。
但是刑部不樂(lè)意啊，因?yàn)椤凹垊灐钡娜炕ㄙM(fèi)，都來(lái)自于刑部的贓罰鈔，也就是沒(méi)收的錢(qián)，屬于刑部自己的小金庫(kù)。
而采購(gòu)的過(guò)程，就是“凡合用紙劄，于刑部官收贓罰鈔內(nèi)開(kāi)支，差官一員，照依按月時(shí)估價(jià)值，兩平收買(mǎi)”，所謂的時(shí)估，也就是按當(dāng)時(shí)的價(jià)格估算，算是采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)是從朝廷中樞到地方，但凡涉及到物品采購(gòu)，都要這么弄得。
而根據(jù)解縉剛剛重編的《大明太祖高皇帝實(shí)錄》可以得知，在大明開(kāi)國(guó)的時(shí)候，時(shí)估比較離譜，是三日一次，由于經(jīng)常剛剛估算完價(jià)格，價(jià)格又開(kāi)始變動(dòng)，易出錯(cuò)，而且會(huì)導(dǎo)致相關(guān)官員擔(dān)責(zé)任，所以在強(qiáng)烈請(qǐng)求下，考慮到這個(gè)制度確實(shí)不太合理，從洪武四年開(kāi)始，改為每個(gè)月估一次價(jià)格。
但這個(gè)時(shí)估制度，里面貓膩很多。
除了之前姜星火通過(guò)對(duì)運(yùn)糧河畔小鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)的，南京城內(nèi)各部寺衙門(mén)，會(huì)用手中的各種物資的采購(gòu)權(quán)敲詐勒索商販的這種白嫖方式，即便是需要長(zhǎng)期采購(gòu)的物品，在價(jià)格方面，也往往是低于正常市場(chǎng)價(jià)的，因?yàn)闀r(shí)估制度規(guī)定，價(jià)格是由該行業(yè)的商人的，而且一旦確定，一個(gè)月內(nèi)采購(gòu)價(jià)就鎖定了。
刑部就會(huì)公然壓低采購(gòu)價(jià)，讓公文紙的
