力從哪里來？憑什么讓老百姓無條件支持你？

沒法動員出足夠的力量，面對周邊國家，處境艱難，被動挨打，也就順理成章了。

沒有經歷過尸山血海，沒有付出慘重的代價，結果自然是唯唯諾諾，處處受制于人，這世上從來沒有免費的午餐，即便有，請記住免費最貴！

國家層面上，大宋是富庶的，是強大的；在政權層面，大宋是弱小的，是遠不如漢唐和大明。

這也就解釋清楚了大宋的困境。

話又說回來，趙桓在干什么呢？

無論是授田，還是邸報，又或者整軍，他都想做一件事，把趙宋立國欠的老賬還上……說句實在話，金人真的不算什么。

相比起其他的游牧民族，他們并沒有到離譜的程度，至少匈奴無論從人口數量，土地面積，還是兵力上，都遠勝大金……只要能把大宋的國力釋放出來，碾壓金國，并不是問題。

先定守勢，再圖進取，對外用兵，對內改革，兩件事并行不悖，就是趙桓要做的。

從目前看，對外貌似還馬馬虎虎，對內卻有點推行艱難了……在趙桓離京的這段時間里，李綱按照趙桓的意思，推行了授田，也囤積了糧草和軍械，只不過軍糧只有一百二十萬石，距離趙桓目標的二百萬石，還差了八十萬石，其余方面，也都很難讓人滿意。

偏偏這時候，趙桓已經動身返回，官家就要回來了。

必須有個結論！

就在中元節前的政事堂會議上，浪子宰相李邦彥拄著拐杖出現了，在他身后還跟著吳敏，以及一直養病的白時中，還有高俅。

這四大奸臣的組合，讓人下意識起了一身雞皮疙瘩，難不成又要搞事情嗎？

果不其然，李邦彥朗聲道：“我這里有一份名單，是按照各地的情形，編撰的富戶人員，一共分成四等，總計有一萬多戶。我提議政事堂立刻依照財富多少，依次征稅，財產越多，收的越多，務必在秋糧入庫之前，征收完畢，供應軍需！”

吳敏也跟著道：“沒錯，最上等富戶，每年繳納三萬緡，而后依次是一萬緡，三千緡，五百緡……扣除消耗，我們預估過了，大約能給朝廷增加五百萬緡歲入，諸公好好議議吧！”