“李相公,你久在三司,治國之重,首在理財(cái),朕找你過來,就是想談?wù)勅绾吻謇碡?cái)稅……你只管暢所欲言,有什么說什么,朕洗耳恭聽。”
柴榮為了讓李谷安心,還特意吩咐身旁的起居郎,讓他退下去,不準(zhǔn)記錄。皇帝努力營造溫和的談話氛圍,可越是如此,李谷就越覺得心里拔涼,脊背冒冷汗。
那幫人彈劾他的奏疏可都在宮里,陛下究竟是看了,還是沒看,究竟是當(dāng)真了,還是拿來解悶?
李谷很凌亂,他覺得面前的皇帝陛下,越來越高深莫測,難以捉摸,他沖著你笑,但在笑容之中,又透著一股子說不出來的怪異,不知道是喜是憂……或許這就是天威難測吧?
李谷吃不準(zhǔn)皇帝的心思,卻又不敢沉默太久,他清了清嗓子,“陛下,我朝當(dāng)下戶部歲入,有六成五以上,是田賦,其余三成五是鹽鐵專賣,還有開封等地的商稅,老臣就先從田賦說起。”
柴榮欣然點(diǎn)頭,李谷理了理思緒,就侃侃而談……大周的耕地有兩種,一是民田,一是官田。
民田指地主和自耕農(nóng)的私有土地,官田則是為國家或皇帝所有的土地。官田包括屯田、營田、職田、學(xué)田、倉田、公田等等名目。
大周耕地總額中,官田約占十分之一,民田約占十分之九。
因?yàn)橥恋匦再|(zhì)的不同,造成了田賦的差異,大體上田賦分為五種,一是公田之賦,即對官莊、屯田、學(xué)田等官田所征之租。官田一般由農(nóng)民佃耕,國家征收官租,租額約占收獲量的三分之一。佃租之外,還要繳納一般的田稅。兩者合計(jì),官田之賦約在一半左右。
二是民田之賦,即百姓私有土地的田賦。大周田賦一般以什一為正賦。三是城郭之賦,是對城市居民征課的宅稅、地稅。四是雜變之賦,是向各地征收的土特產(chǎn),屬正賦之外的苛征。五是丁口之賦,是對丁男所征的丁身錢米。
柴榮聽到這里,忍不住咳嗽一聲,打斷了李谷的話,沉吟道:“李相公,所謂稅賦,務(wù)必公平為重,官田的負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民田,這樣一來,不是會(huì)造成百姓逃亡,跑去給地主家當(dāng)?shù)柁r(nóng)嗎?”
李谷忙道:“陛下圣明,的確有這種情況,只是這種做法沿襲已久,約定俗成,不好輕易改變……”
“不!”
柴榮厲聲道:“既然是弊政,不管延續(xù)多少年,就一定要改!在朕這里,沒有什么因循守舊!這樣吧,將所有官田,全數(shù)廢除!交由耕種的百姓所有,以后一律按照民田納賦。”
李谷還能說什么,只有伏身跪地,替百姓叩謝天恩。
“陛下仁慈,今后凡是在公田耕種的百姓,必定感念天子大德,齊贊吾皇圣明。”
柴榮面色如常,繼續(xù)道:“李相公,你方才說了,朝廷還要向各地征收土產(chǎn),這也是弊政,免了!以后宮中和朝廷需要,就花錢采買,不要驚動(dòng)百姓了。”
李谷遲愣半晌,道:“陛下,百姓向朝廷進(jìn)貢土產(chǎn),那是拳拳孝心,不好輕易廢除。而且若是采購?fù)廉a(chǎn),必定花費(fèi)無數(shù),加重朝廷負(fù)擔(dān),老臣以為,是不是先酌情減少一些,而不是一下子廢掉。”
“不!”
柴榮厲聲道:“李相公,你的意思讓老百姓繳納,朝廷就不用負(fù)擔(dān)了,那朕問你,老百姓的負(fù)擔(dān)是什么?不還是朝廷的負(fù)擔(dān)嗎?只要老百姓能得到好處,就是朝廷得好處,所謂土產(chǎn),一定要免了,從今年就開始,各地膽敢私自征收,一律嚴(yán)懲!”
“是!”李谷扛不住天子壓力,乖乖點(diǎn)頭。
柴榮似乎很滿意,微微一笑,“李相公,再說丁口之賦,這個(gè)朕也想過了,似乎有不妥之處,也應(yīng)該……”
“陛下也要免除嗎?”
李谷嚇得臉都白了,不敢置信問道。
柴榮點(diǎn)頭,“朕的確有這個(gè)想法,李相公,天下的百姓,不是人人耕