葉華覺得自己被震撼了……有些東西或許是與生俱來的，比如一個穿越者，到了先秦，他也未必有橫掃六國，一統宇內的勇氣和魄力。

葉華自己就是這樣，他到了五代亂世，想到的是抱大腿，想到的是先活下來，這么想很現實，沒有什么錯，可是當柴榮說出，要把天下納入他的標準之下的時候，葉華真的自慚形穢，天子的魄力，真不是一般人能擁有的。

其實反觀柴榮登基以來的作為，就能看得出來，他就像是個勤勞的農夫，在打理自己的莊園一樣，務必要把天下變得一致。

土地不能在區分官田和民田，黎民不再分士人和百姓，誰都要納稅，誰都要服役……每一塊土地，都要重新丈量，然后平均分給所有人。

就好像農夫種田一樣，每一株秧苗都有固定的間距，只有這樣，才能保證所有的莊稼都飽滿成熟，獲得最大的收獲。

對于田莊里的雜草，農夫也是不客氣的。

所以那些號稱跳出三界，不在五行的僧人被鏟平了，寺廟的田畝被無情剝奪，哪怕是天上的神佛，也要納稅！

還有，站在普通百姓頭上的世家也被打擊了，想君王與士大夫共天下，做夢去吧！

朕才不是弱雞，絕不會把權力跟士人分享，你們只有兩條路，要么和普通百姓一樣，要么就被朕徹底摧毀！

柴榮每次看大周地圖的時候，他就有種抓狂的感覺，好好的地圖上，多了許多“軍”，每一個軍，都有一個節度使，也就是一個土皇帝！

這都是大唐留下來的弊政，藩鎮割據，武人專權，把天子都不放在眼里！

要改！

要徹底改革！

廢除亂七八糟的軍，撤銷遍地的節度使，設立府，縣兩級體系，為了管理方便，再增加一個路，每一路設經略安撫使掌軍，設布政使掌民，設提點刑獄事，管理刑名，設提舉常平倉，管理倉庫儲蓄……對了，還要設監察御史，負責監督這些官吏，然后他們每個人，都要向朕負責，朕才是九五至尊，才是天下之主！

柴榮覺得郭威的五年，為了終結亂世，不得不做出很多妥協，比如重用文官，休養生息，除了必要的對外作戰之外，盡量不生事，少生事，一切以安穩為主……柴榮可不怎么想，他覺得五年時間夠了，他不想遷就任何人，也不想向任何人妥協！

朕是天子，要妥協也是你們向朕妥協！

當然，柴榮沒有一上來就這么干，他先拿寺廟祭旗，接著北上征戰契丹，入河東，掃滅沙陀……現在北方安定，威望養足，可以放手施為了。

葉華做了許多事情，比如以武夫為小吏，比如打擊世家，比如清丈田畝……這些設想跟柴榮的內心的想法，完全契合，正因為如此，才能順利推行。

也正因為如此，柴榮才無比確定，他跟葉華不只是君臣，還是真正的知己……他要做的太多，要干的事情太大，光靠他一個人，是覺得完成不了的，而葉華，就是他最重要的左膀右臂！

葉華不是尋常的臣子，而是他的盟友！

“這次清丈田畝結束之后，朕就要清理混亂的行政區劃，撤銷所有的軍，改行路、府、縣三級體制，葉卿以為如何？”

葉華一點不意外，他已經摸到了柴榮的脈，這位是把自己放在了秦始皇的位置，是真的打算開天辟地，干出前所未有的業績！就連唐太宗，都未必放在他的眼里了。

“陛下，只是這三級夠么？”葉華笑嘻嘻反問。

柴榮眉頭一皺，“葉卿的意思是？”

“縣下面呢，要不要設鄉鎮，把權力深入到鄉村？”

柴榮略微沉吟，他漸漸瞇縫起眼睛，權力下鄉，那可是秦始皇都沒做到的事情，難度太大了……“葉卿，你覺得能落實下去嗎？”

“關口是財政。”葉華道：“只要