自李二登基以來，可謂是無比的憋屈，頡利武德九年率百萬大軍威逼長安，不得已之下，李二只能屈辱的跟頡利簽訂城下之盟，清空國庫和內庫，這才將頡利打發走。

在頡利退走后，他本想大展拳腳，好好的治理大唐，讓李淵知道，只有他做大唐之主，才能帶領大唐走上巔峰盛世。

可惜，現實狠狠的打了他一巴掌，連年的天災，國庫空虛，僅憑那些賦稅，面對連年天災根本就是杯水車薪，更別說他還要厲兵秣馬，準備一雪前恥了。

無奈之下，李二只能放下身段，跟那些世家官員商談捐贈之事。

可是，這些世家官員不知好歹，不僅隱晦索要官職，更是聯合起來，其一逼宮，讓他下罪己詔。

李二為了一雪前恥，為了大唐的穩定，安撫那些災民，不得不忍下屈辱，按照那些世家官員的說法，下罪己詔，承認是自己德行不足，導致大唐遭受天災。

堂堂一國之主，被這些世家官員逼的如此，可想李二對那些世家的不滿。

而且，曾經，李二想要為自己的長子，大唐太子李承乾求一門世家的親事，可是，結果那些世家絲毫面子都不給他，直言拒絕，讓李二差點下不來臺，李二對這些世家沒有絲毫好感。

如今，大唐又遭逢雪災，若是按照往常，他說不得又要答應這些世家各種不平等條約，而且，若是索要錢糧過多，那些世家大族必然又要聯合起來逼迫自己下罪己詔了。

現在，趙無疆提出這么一個辦法，完美的保存了他的面子，同時又讓那些世家大族不得不出血，捐贈錢糧出來賑濟災民，這讓李二如何能不激動？

趙無疆看到眾人激動的神情后，微微一笑，心中知道李二的憋屈，所以，倒也沒嘲諷什么的，而是繼續詢問道：“如今錢糧之事解決，不知陛下之后打算如何安撫那些災民？”

“自然是在災民抵達長安前，建造好難民的暫居之地，供給他們的生活所需，讓他們不至于因為饑餓和寒冷而鬧事，等待寒冬過去，在發放錢糧，讓這些難民回到各自的家園，朝廷幫助那些難民重建家園了！”

李二聽到趙無疆的話后，理所當然的說道。

趙無疆聽到李二的安排后，眉頭一蹙，隨后這才想起，以工代賑乃是在宋朝時期才興起的，距離如今還有幾百年時間。

想到這里，趙無疆搖搖頭后，看著李二說道：“陛下，諸位大人，若是如此，豈不是增加朝廷的負擔？若是下次天災，陛下難不成還要用這個方法募捐一次么？

任何計策可一不可二，下次在用，那些世家也不是傻子，如何會上當？

是以，末將以為，此法不行！”

魏征聞言，雙眼精光一閃，此刻，魏征對趙無疆已經沒有絲毫不滿，反而極為欣賞趙無疆，他本就是一心為國之人，當初李建成被李二所殺，他本想一死追尋李建成而去，之后也是李二用大唐百姓才讓他打消求死之心。

如今，看到趙無疆輕描淡寫的解決難民之患，現在更是有新的想法，當即起身詢問道：“那不知冠軍侯有何法可解決這個問題呢？”

“無他，以工代賑爾，若是那些難民抵達長安周邊后，陛下可下令讓各地官員準備一些事情給這些百姓去做，每個百姓按照自己的能力，做些力所能及的事情。

比如，清掃積雪，修復堤壩，修繕城墻，甚至是弄些布匹給這些百姓織布等有利于我大唐的事情，以此換取他們的生活所需和之后重建家園的錢糧，多勞多得。

如此，一來可以讓這些難民有事可做，不會無所事事之下，擾亂長安周邊城池的百姓生活。

二來，他們靠著自己的努力，賺取了他們的生活所需和重建家園的資本，讓他們不會過于依賴朝廷，給朝廷造成負擔。