只見她咬牙冷笑道：“朕征戰三年，看到除了被戰火波及的百姓，其他底層人民也過得苦哈哈，家里沒田沒地的，三餐不繼，寒天受凍，誰來告訴朕，這田地都到哪兒去了？”

眾大臣聽得心頭似滾雷劈過，顫顫不已，卻沒人敢開口回答。

徽柔怒道：“怎么不說話？都啞巴了？你們不是朕的股肱之臣嗎？這么簡單的問題，難道也回答不出來？”

眾大臣低下頭，不敢直視徽柔的眼睛。

徽柔陰沉道：“你們回答不出來，朕就告訴你，百姓們的田地，早在很多年前，就被當地的官員、地主、士紳們聯合起來，威逼利誘給弄走了。”

“這些人，坐擁良田萬畝，錦衣玉食，吃喝不愁，揮金如土，肆意享樂。”

“而被他們搶走土地的百姓們，卻食不果腹、衣不蔽體，甚至部分家庭，被逼得賣兒賣女，家破人亡。”

徽柔字字如釘，凌厲往大臣們心口上扎。

女皇陛下才剛登基，就如此迫不及待說起這個敏感話題，該不會是想搞改革吧？

大臣們心里都升起了不好了預感。

等不到他們開口，徽柔又怒喝道：“看看，這就是文化昌隆的大宋，朱門酒肉臭，路有凍死骨啊！你們這群臣子，就是這么幫朕治理江山的嗎？”

她的語氣越來越冰冷，冰冷裹挾著恐怖的殺意。

大臣們聽得心驚肉跳，連聲高呼：“女皇陛下恕罪，臣等無能！”

徽柔紅著眼眶，怒不可遏道：“無能？朕看你們厲害得很啊，想盡各種辦法鉆漏洞，與地主士紳們沆瀣一氣，狼狽為奸，將百姓們賴以生存的田地，盡數聚斂到自家名下，一個個吃得腦滿腸肥，如此枉顧底層民眾的死活，叫朕如何能忍？”

她語氣一轉，刀鋒乍現：“你們既然解決不了問題，那就讓朕親自來。”

這話一出，猶如巨石擊水，掀起驚濤巨浪。

大臣們的心，一下子提溜了起來。

徽柔眼厲如刀，冷聲道：“朕決定，即日起，取消人丁稅，改為田畝稅，攤丁入畝，士紳一體納糧，名下有多少土地，就給朕交多少稅，稅率依次疊加，上不封頂。”

這個政策，是她根據四爺的攤丁入畝加以變化改良而來。

封建王朝屬于小農經濟，以農業立國，奠定王朝根基。

因此，農業稅也成了國家稅收的大頭，占整體稅收的百分之七十以上。

此前的農業稅，以人頭取稅，家里有多少口人，就交多少稅。

在貧富差距很大的社會，有錢人只占一小部分，這就意味著，大量的稅收，都必須由底層百姓來繳納。

有錢人以最小的人數比重，占據著社會大部分的資源和財富。

以人丁多少取稅，只會造成富者恒富、窮者恒窮。

更要命的是，古代士農工商，士位居首位。

歷朝歷代的皇帝重視讀書人，就會下旨，凡是取得功名的人，都不必繳納收稅。

如果皇帝不下旨，那些當官的，也會想辦法讓皇帝施恩。

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