認為，割讓國土是賣國行為，哪怕對象是偉大的羅馬帝國，也不能改變這一點。而拿破侖皇帝陛下則認為，作為法蘭西共和國的友好鄰邦，羅馬帝國也是有自尊的，這種自尊不允許他利用法蘭西人民對羅馬帝國的樸素的感情來占法蘭西的便宜。所以他建議，可以通過領土買賣的方式，又羅馬帝國出錢，按照市面價格從法國政府這里購買一些塊土地，作為羅馬帝國的領土。

波拿巴執政和拿破侖陛下的這個表態充分地表現了他們的高風亮節，讓國務院中的議員們都深受感動，于是他們迅速的參考鄰一執政閣下和羅馬皇帝陛下的建議，對第一條建議進行了修改，并迅速的通過，并交由保民院審核。

保民院，以及后面的立法院和參議院都以驚饒效率完成了對這兩個草案的審核，并將它們提交給第一執政批準。

這一次，波拿巴執政沒有再提出不同意見，批準了這一協議。并派出塔列朗外長，和剛剛被“羅馬貴族”身份的塔列朗元老（羅馬貴族往往都是元老院的元老）進行會談，并最終簽訂了一系列的文件。

這一些列文件包括《法蘭西共和國——羅馬帝國友好互助條約》，《法蘭西共和國——羅馬帝國友好通商航海條約》，《法蘭西共和國——羅馬帝國領土購買及劃界條約》。

而兩國的最高領導人，法蘭西共和國第一執政波拿巴閣下，羅馬帝國皇帝拿破侖陛下分別在這些條約上代表本國政府簽字。于是宣告了法蘭西共和國和羅馬帝國的全面戰略合作伙伴關系的達成。

一個月后，就在原本的自由宮廣場上，拿破侖陛下正式宣告了羅馬帝國帝國政府的建立。幾乎所有的法蘭西部長都得到了羅馬帝國貴族身份，并在羅馬帝國政府中擔任了相應的職務。以至于，羅馬帝國的官員幾乎全都是法蘭西共和國的官員兼任的。就連科學院院長都不例外。當然，因為羅馬帝國草創，財政并不富裕，所以羅馬帝國的官員并沒有工資可拿。

。