楊辰想給洪靈松打了一個電話，把情況一說，洪靈松直接就笑了：“小楊，你覺得我就能扛往秦家，藺書記還差不多，但沒必要，你隨時都有可能走，用不著擔心這么多。”

洪靈松突然想到前幾天聽藺書記說運作不太成功，趕緊又說道：“再說了，就是你不走，也不用擔心受影響，護住你還是沒問題的。”

洪靈松的態度很明確，你是你，楊家是楊家，你管你自己就行，別管人家。

楊辰收到了明確的信號，自然不敢再問下去了，對趙平方只好是愛莫能助了。

結果楊辰也沒瞞著楊海福，直接告訴了楊海福，楊海福非常失望，卻沒有任何辦法。

沒看你什么級別，才是一個副處，就想插手正廳的去向，還不是自己的關系，怎么可能，真當組織部門是擺設。

回去以后，楊辰開始謀劃今年的工作，經濟數據已經不用操心了，有連山水泥在，全縣第一毫無疑問。

現在楊辰的主要心思都在民生保障上，怎么能讓群眾無后顧之憂，按照貧困的最低標準，是“兩不愁三保障”。

不愁吃，不愁喝，叫兩不愁；

三保障是教育、醫療、住房。

具體細化之后，不愁吃是家中有細糧、有余糧，平常能吃得飽且能適當吃好，每周能吃肉蛋奶或豆制品；

不愁穿是一年四季都有應季的換洗衣物和御寒被褥。

“三保障”是全面實現義務教育有保障；全面實現基本醫療有保障；3.全面實現住房安全有保障。

這個標準對于有勞動能力且愿意勞動的人來說，是很容易達到的，哪怕是僅有微弱勞動能力的人，看個大門，打掃個衛生，也能滿足這個條件。

比如說你非要上大學，還是民辦大學，學費一年好幾萬，那誰也滿足不了你；得了大病需要動大手術，那也不可能完全滿足你；住房的話，有危房改造資金，可以給你修繕房子，你非要政府給你起一個明三暗五的鋼筋混凝土房子，那也不可能。

真正一點謀生能力都沒有的，可以申請低保或五保，國家有相應的政策，但是實際執行過程，這些政策常常成為村干部手里的工具，要不用來安撫村里的刺頭，要不用來安排自己的親朋好友。

所以基層政權，最主要的是公平，群眾才會無怨言，才會支持工作，楊辰就準備從整治不合規低保、五保對象入手，來治理基層腐敗。

現在合作醫療還沒有開始，靠下嶺鄉一鄉之力也不可能實施，而危房改造雖然上級也沒有政策，但下嶺鄉的財力卻能夠承受。

按照楊辰的設想和要求，鄉里開始準備危房改造方案，少了這么多自己人，看起來還是一呼百應，實際上楊辰已經感覺到了執行力下降。

但這個不好改變，特別是短時間內無法改變。

這天，楊辰剛拿到修改過的危房改造方案，正準備呢，電話突然響了。

接通之后，縣委辦老段的聲音傳了過來：“楊書記，連書記請你過來一趟，有事要跟你談。”

聽著聲音不太對頭，一般讓老段來通知的都不是什么好事，不想讓韓國強知道唄。

楊辰也不擔心，隨手拿了份匯報材料就出發了。

老段把他領到了連書記辦公室，然后就關上門離開了。

連書記這次并沒有給楊辰學習時間，而是笑臉相迎，親切地招呼楊辰坐到他的對面。

像極了給雞拜年的黃鼠狼。

見楊辰手里還拿著匯報稿，連紹成招呼他放下：“不用這么正式，就有點事想問問你。”

楊辰點了點頭，沒有說話，一副等你來問的表情。

“聽說連山水泥那邊準備上二期了？”連紹成笑瞇瞇地問道。