洪武五年，二月春節。

原本破敗的開封城漸漸有了煙火氣，最繁華的鐘鼓樓前，百姓們熙熙攘攘的進城采買年貨，時不時巡邏的安民軍，商戶們早已司空見慣。

小販們在街邊賣力吆喝，街上到處是摩肩擦踵揮汗如雨的人群，原本兇神惡煞的衙差變的面目和善，誰叫他們的頭宋知府還關在地牢里吃咸菜呢？

衙差拿著鑼開始敲打，周圍一名賣燒餅的小販諂媚道:“侯六爺，剛出爐的燒餅要不來一個？還熱乎著就當孝敬您老?！?

侯六驚慌失色道:“上個月剛有兩名府衙的兄弟吃白食給打的渾身血淋淋，現在還在大牢里蹲著。你小子莫要挨老子?！?

侯六本是一名地痞青皮，因為妹妹長得美傍上了汴梁府衙的梁班頭，混進了衙差隊伍，還沒來得及作惡，他惡貫滿盈的姐夫就被進城的安民軍砍了腦袋。他因為當差時間短，又識幾個字被留了下來。

他很知足一個月50文俸祿，雖然不能大富大貴，至少比他當地痞青皮餓一頓飽一頓強，上個月媒婆才給他說了門親事，他可不想因為管不住嘴丟了差事鬧黃了。

小販何二賤兮兮比了個拇指道:“你侯六這樣的爛泥巴都能扶上墻，要我說這安民軍就是比大元朝強。”

侯六聞言氣的真想用手里棒槌給他來兩下，一想到安民軍的軍紀不由的打個冷戰又將手縮了回去。

“爺忙著公事不跟你個土鱉一般計較?！?

侯六將鑼敲得震天響，街上的男女老幼好奇望著他，侯六拉了拉旁邊的說書先生，“汴梁城的老少爺們大爺大娘們，今天督軍府發布告示，有啥不懂的就問鄒先生啊。”

鄒福來本是讀書人因屢試不第，為了生計做了茶館一名說書人。三個月前，安民軍征召了全城的說書先生，培訓了兩個多月讓他們為百姓解讀這些條例，他們不光不反感還很高興，因為安民軍的軍爺們給錢啊，工資真金白銀概不拖欠每日現結，。全汴梁的說書人這幾天就干這一件事。

“鄒先生快說說這督軍府發布的啥玩意？”

“俺不認字，先生給俺們說說唄。”

“好多字俺認識，但這么多排在一起我就不知道啥意思？”

鄒福來本就是靠嘴皮子吃飯，看著周圍七嘴八舌的百姓，立刻抱拳道:“大家伙莫急，這安民告示老夫一條條跟大家細細道來。”

旁邊酒樓的伙計很有眼力見的給他拿了條板凳，還沏了一壺茶放在旁邊。

鄒福來大聲道:“這第一條就是咱這汴梁從此以后要叫開封了。”

“這汴梁都叫了快三百年了，為啥不讓叫汴梁？”

“對啊咱好好的汴梁不讓叫了，叫開封豈不是怪怪的。”

鄒福來揮揮手道:“這開封是古稱要追溯到春秋鄭莊公時為了修建大糧倉而筑城，取自啟拓封疆之意，到了漢朝景帝為了避諱帝名而改成了開封，自打在咱祖宗的老祖宗那會兒起就叫開封，這開封比汴梁實實在在早了一千多年?！?

“而且啊，這是咱們督軍府督軍秦王親自上折子向萬歲爺請的名兒，至此咱開封府就歸為大明治下了。”

一個書生拱手作揖道:“那鄒先生這第二條重新丈量魚鱗圖冊均田地，每人不得超過十畝每戶不得超過百畝是何意？小生望先生解惑?！?

百姓們別的不關心，說到土地一個個都瞪大了眼睛。

鄒福來喝了口茶潤潤喉道:“這前朝大元朝堂混亂，良田被蒙元貴族化為草場，田地被侵占無數，山地更是荒蕪，農戶變成佃戶別說吃飽就是交稅交租都難于登天，到了災年這無數佃戶又成了流民，安民軍此舉在于撥亂反正將農田還于百姓，此舉大善?！?

“至于這一人十畝，一戶不得超過百畝，在于限制地主