夏芹傾聽在座的領導講述黃沙市目前存在的主要問題。
大家暢所欲言，他們認真分析了本市目前存在的問題主要表現在:經濟仍然蕭條；城鄉貧富差別過大；城市房價過高，市民難以承受；教育混亂；醫療衛生混亂；煤炭業混亂；交通混亂；地痞流氓欺負百姓，無惡不作，尤其是部分村干部過于囂張，無視群眾身體財產安全，無視法律，草菅人命；社會治安混亂，政府有些官員不作為，等等等等。
劉書記明確表示，從明天開始，他們幾位主要領導下基層進行為期一個月的調研工作，將本市每個地方統統走個遍，然后開始真正的領導工作。
有的領導說這樣的話，工作量太大，大家會吃不消的。
夏芹說黃沙市存在那么多的問題，難道三百多萬老百姓就吃消了嗎？她的一句話說得他們再都不敢多嘴了。
當天晚上，市委辦公室通知明天上午八時，所有局長以上領導干部去市委大會議室召開會議，不能缺席。
會議的主要議題是計劃明天的主要工作，明確本市長期的奮斗目標，繼續走改革開放的道路，繼續搞活經濟，普遍提高人民群眾的物質生活和精神生活的水平。
會上，劉書記花了約一個多小時時間做了重要講話，與會人員都深受鼓舞，他們覺得劉書記這位領導才是真正為人民服務的好領導，他們都義不容辭地決定跟著劉書記走，不會出任何問題的。
黃永琦的案子直到現在，還在許多人腦海里回蕩著，他們感到空前的不安，看來這位劉書記不是來挖出他們的罪惡的，她是來搞好黃沙的重要工作的。
劉書記在會上還提到黃永琦的事情，她警告在座的領導干部，要做人民的公仆，不要與黨和人民群眾為敵，否則他們的下場是悲慘的。
這次重要會議電視臺做實況轉播，讓全市人民都親自監督他們這些黨員干部的工作情況。
劉夏芹一行去下面進行調研采取明查暗訪的方式，去某個地方決不通知當地政府領導。
他們去訪問農村村民、城市居民、企業員工、工廠工人，石油煤炭天然氣鐵礦鹽礦的一線工人，拒絕與領導交談，他們最想得到底層人民最真實的生活情況和生活水準。
他們每天吃飯都是市委補貼的固定的經費，沒有吃過人家的一頓飯，喝過人家一杯酒，收過人家一點兒禮物。
夏芹把每天見到聽到的實際情況記錄在筆記本上，回來以后大家坐在一起進行討論研究，最后做成方案。
這一個多月，幾個主要領導真的是經歷了千辛萬苦，臉色都變黑了，身體消瘦了，有的身體虛弱的倒在了醫院里。
夏芹告訴他們，只有真正為人民服務，再大的困難都可以挺過去的。
劉夏芹早就知道黃沙市交通口的亂象，決定狠狠整治一番。
她和市委市政府的幾位領導，還有文博和常青一行來到交通最爛的黃塵縣，再次目睹這里的交通情況。
在去黃塵縣的路上，夏芹就告誡文博和常青兩位交通方面的領導，說黃塵縣在二十年前就是個混亂的局面，沒有真正治理出成效。
這次我們要下決心改變這種混亂的狀況。
她簡單地舉了個例子，她說她還在上黃塵師范的時候，有一次回老家坐了一輛客車，早上八點就坐在車上了，總以為很快就能回家，沒想到的事情發生了。
因為車里的座位沒有坐滿，車主就讓司機在城里轉圈子，大概轉了五六個大圈子，車里的座位坐滿了人，時間已經到了下午四點鐘了。
有個客人可能是忙著趕路，看到此種情形，提出下車，趁車門開著的時候跳下了車，準備重新坐一輛車，可是車上坐著幾個令人恐怖的年輕人，他們也緊跟著跳下車，一把抓住那個不想坐車的客人，蠻橫無理地把他硬推上車，放出狠話：你要是敢再下去，弄死你！
那個客