贏鋒在入冬前一個月做出了如此安排之后，也在大力發展北地城的經濟。

這是嬴政在離開前交代贏鋒的，因為嬴政之前和李斯等人商討時，便決定了把北地和咸陽兩個地方定為大秦的試點之地。

主要是以后大秦做出任何改革，基本以兩個城市試點，倘若效果良好，便往大秦各地推廣出去。

這也是在嬴政走后，贏鋒根據嬴政他們指定出來的改革，結合北地的情況開始實施開來。

這是就是贏鋒在嬴政離開后的一個月為何會如此繁忙。

若不是嬴元嫚三姐妹在此，他都完全照顧不到小奶團。

而在這入冬前的一個月，不止贏鋒非常忙碌，嬴政、扶蘇等人也是非常忙碌。

嬴政在回到咸陽后，便開始對著咸陽實施他計劃中的第一步。

首先他開始改善民生，接連頒發出了圣旨，并且讓人把頒發旨意每天在咸陽縣衙門前跟百姓閱讀。

但因為咸陽城不如北地城那般輕松，在這一個月，也是遇到了各種阻礙。

因為他頒發的圣旨，里面包含著各項改革，只不過他也不敢一步到位直接改革。

畢竟現在咸陽的百姓雖然對大秦朝廷有著一定的信任和信心，但是嬴政頒布的圣旨完全是歷朝歷代所沒有頒布過的，一時間他們完全不敢相信，哪怕這些改革對他們非常有利。

而嬴政的這些旨意雖然是第一次改革，雖然只是一些簡單的改革，但是依舊引起了咸陽內那些鄉紳士族的注意。

單單是明年領取種植朝廷的的新糧食的百姓便可減賦稅，而且還僅限于黔首百姓。

這一條便讓他們非常心動且憤怒，令文明確規定他們都無法享受這一條政策。

而且那些旨意還標明從入冬之后，大秦咸陽內的任何商賈從此的稅收直接是十稅賦二。

這一條嬴政和贏鋒之前商討好的，北地這邊也是按照這一規定實行，只不過北地城這邊只是明年開春之后實施。

北地因為贏鋒在，加上贏鋒推出的利民的政策，百姓對此也沒有任何意見。

因為他們明年開始只要交完三年賦稅，便開始不用再交賦稅了，他們現在的賦稅并不重，而且被朝廷提高的商業賦稅也針對個別項目和情況的，或者是達到一定的收入的。

相比于北地城，咸陽單這兩條政策，便在百姓和貴族身上引起了滔天大浪了。

百姓在懷疑朝廷的改革的同時也是非常意動，這些旨意無論那一條對他們來說都是有利無害。

而鄉紳士族和商賈便非常反對，這些對他們來說，無一不是在他們身上割肉放血。

減賦稅這一條，他們根本無法享用到，因為它針對的黔首不包含賣身于他們的黔首。

商業稅更是直接在觸犯到他們的逆鱗，對他們來說，基本每個鄉紳士族基本都多多少少有涉及到部分商業行為。

而且如今賦稅一增加，他們直接少掙了多少錢。

所以他們各個群體也是聚集在一起商討，其中反對最為嚴重的便是朝廷上的那些權貴，他們直接在朝廷反對嬴政，有的儒生更是在朝廷大罵嬴政，說他重商輕農，枉顧國策，如此下去，大秦氣數畢盡。

對此嬴政也沒做多解釋，直接把他們全部打入大牢震懾這些權貴。當他們回過神來才反應現在在他們面前的是大秦始皇帝。

而淳于越等人在這件事之后更是直接找上扶蘇，想通過扶蘇這邊影響嬴政的決策。

然而扶蘇對他們確實以繁忙為借口躲避著他們，讓他們完全想不到任何方法應對這一情勢，同時他們也充滿憂心，他們知道扶蘇這是在躲避他們，可為什么會如此他們也是百思不得其解。

扶蘇在經過北地城之后