夏武安二年，繼蓄奴法之后，林平安又頒布了授田令，凡無田產(chǎn)者可到官府登記，官府會就近予以授田。

新法律規(guī)定凡官府授予田地皆為國家所有，不允許買賣。田主死亡官府會優(yōu)先把田地繼續(xù)授予田主兒女繼承，無兒女者國家收回田地另授他人。

同時林平安還讓戶部開始丈量土地，凡認領了田地的人必須嚴格登記田產(chǎn)數(shù)量，且每年都需要按田產(chǎn)數(shù)量進行交稅。無論是貴族、世家、寺廟，只要是可耕種田地，通通都要交稅。無人認領的田地收歸國家所有，授予他人租種。若是認領了田地，卻不耕種，荒廢超過兩年者，收歸國家所有。

為了保證戶部能嚴格執(zhí)行他的命令，林平安把寇仲、徐子陵、侯希白、單雄信、程咬金等親信召了回來，讓他們領兵監(jiān)督戶部的丈量官員，發(fā)現(xiàn)不妥就立即處理。

師妃暄也被林平安派出去當監(jiān)督了，省得她整天沒事干在他身邊晃蕩。她不是想為了天下蒼生做事嗎？那就去監(jiān)督戶部官員丈量土地吧。

對于可耕種田地，林平安定了一個極為低廉的田租，每年只需要上交百分之二十的糧食便可，而且除了田租之外，當?shù)毓俑辉试S再收各種苛捐雜稅。若有官府巧立名目收取各種費用，民眾可到上級官府告狀，若無人受理，可繼續(xù)往上告，直到告到林平安這里為止。

之后林平安又出臺了新的勞役法，新法取消了免費服勞役的政策，以后但凡是國家需要有人服勞役，國家會出錢，以雇傭的方式雇傭民眾服勞役。在服勞役期間，由國家負責服役者的一日三餐，并且還會付給服役者工錢。

夏王朝的授田令與土地法、勞役法在頒布之后，再次在天下引起軒然大波，很多其它地方的百姓紛紛卷起鋪蓋逃往夏朝，甚至那些貴族與世家的奴仆也紛紛往夏朝逃，攔得攔不住。貴族與世家既憤怒又無奈。

新法頒布之后夏朝境內(nèi)其實也不平靜，不少地方的貴族和世家紛紛造反，不過都被林平安冷酷的剿滅了。凡是造反者，首惡誅九族，次惡夷三族，家產(chǎn)全部沒收，被挾裹者送到邊地進行軍屯，相當于勞動改造。軍屯滿五年后放歸故里再授田。

在紛紛擾擾中，夏朝的第一次科舉開始舉行。首先是郡考，每個郡參與秀才考的人數(shù)極不均衡，有的郡甚至只有幾個人參與考試，而像長安、洛陽、成都、太原等大城卻人滿為患。而且很多都是從其它州跑過來的世家子弟與寒門士子。這些人還沒學會跑到人數(shù)少的郡參考，都一窩蜂的往大城市跑，也讓這些大城中組織秀才考的禮部官員忙得不可開交。

因為考試內(nèi)容涉及到數(shù)學和物理，很多人只是自學了幾個月，都還沒弄明白是怎么回事，考試自然也不盡如人意。

不過也有出挑者，林平安就在長安的秀才考中發(fā)現(xiàn)了好幾個歷史上極為有名的考生。比如諸儲良，比如岑文本，比如馬周，比如李淳風等等。

秀才考刷掉了一大批人，讓很多人都怨聲載道，不過林平安關注的那幾個都通過了秀才考，讓林平安感慨果然不愧是歷史上留名的人，沒幾個是簡單的。

秀才考之后就是舉人考，能通過第一次秀才考的人證明這些人都是有真才實學的。不過能通過舉人考的人不多，即便林平安一再放寬了錄取條件，五個州加起來還不到兩百人。

通過舉人考之后，就意味著能授官，這讓夏王朝的第一批舉人們大喜過望，而那些出身寒門和平民的，甚至淚流滿面，痛哭失聲。

林平安為了抬高科舉的份量，從獲得舉人開始就開始唱名，讓諸多百姓能聽到他們的名字，知道他們成為了夏王朝的舉人。看著那些滿面春光的新科舉人，那些落榜者羨慕壞了，心里暗自發(fā)誓回去好好讀書，爭取下次科舉他們也能成為在滿城百姓當中被唱名者之一。

而九月份