聞了羅克敵對(duì)那些臨時(shí)營(yíng)地難民的連坐政策覺(jué)得不錯(cuò)，于是將夏冬偉也叫來(lái)，讓他從即日起在防疫條例的宣傳中增加這一條，連坐政策對(duì)天津府轄區(qū)的六縣一州和天津衛(wèi)城有效。

在具體的實(shí)施中要求各里坊以街巷為網(wǎng)格基本單位，充分利用這個(gè)時(shí)代的人家族觀(guān)念比較強(qiáng)的特點(diǎn)，規(guī)定一人違規(guī)全家連坐，一家違規(guī)全族連坐，一族違規(guī)全里坊連坐。當(dāng)然也增加了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，既然規(guī)定了連坐就要允許大家大義滅及時(shí)舉報(bào)感染者和逃避監(jiān)控和居家觀(guān)察者。

命令下達(dá)之后，天津衛(wèi)城內(nèi)的百姓叫苦不迭，不過(guò)他們也知道正是這位年輕的總兵拯救了絕大多數(shù)的天津人，現(xiàn)在面臨來(lái)自鄉(xiāng)村和其他州府難民的沖擊，如果不加強(qiáng)防范真的會(huì)前功盡棄。

而更多的人則將苗頭對(duì)準(zhǔn)了那些進(jìn)入城內(nèi)的難民，經(jīng)常會(huì)有人悄悄地繞開(kāi)糾察隊(duì)的視線(xiàn)在臨時(shí)營(yíng)地張貼大字報(bào)，要求這些難民自重自愛(ài)，不要給天津衛(wèi)城內(nèi)的人增加麻煩，做不到的話(huà)就趁早滾出去，對(duì)此那些就差隊(duì)員也是睜一只眼閉一只眼，因?yàn)檫@也是他們的心聲。

不過(guò)天津衛(wèi)城并沒(méi)有因?yàn)殡y民營(yíng)的密切接觸者擅自離開(kāi)營(yíng)地而停止接納外來(lái)難民，相反在接下來(lái)的一段時(shí)間里陸續(xù)有難民抵達(dá)天津衛(wèi)城。楊鴻章在要求全體將士和糾察隊(duì)隊(duì)員全力以赴的同時(shí)也行文各州縣積極建設(shè)臨時(shí)避難所，在條件成熟后立即開(kāi)始接納難民。

然而就是這個(gè)看起來(lái)負(fù)責(zé)任的命令差點(diǎn)讓整個(gè)天津失控，所有經(jīng)歷當(dāng)時(shí)整個(gè)事件的人許多年后回憶起來(lái)還是心有余悸。

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