中平二年，大漢十三洲都出現了干旱災難，這導致天下百姓更加困苦不堪。本來就飽經黃巾軍破壞的大漢，更是破敗得千瘡百孔的。

而且，大漢四周邊境的異族，更是陸續搶掠大漢邊境百姓，因此出現許多流亡的百姓，往中原地區逃難。接著，盜匪更加猖獗，百姓的農田受到破壞，沒有糧食，且看不到前景的百姓，不知凡幾，于是民怨沸騰。

遼東郡和遼西郡，一直都是招收流民的，但，因為丘力居橫行幽州，冀州，青州等地方，導致能來遼東兩郡避難的百姓，少之又少。

丘力居或許是忌憚呂布，因此他很少搶劫通往遼東方向的商隊，但百姓，丘力居卻千方百計的，去阻擾前去呂布治理的地方。

更加麻煩的是，瘟疫在大漢一些地方出現了，而且，瘟疫還快速地傳播著。

大漢有許多官員，都在努力治理著大漢，但，黃巾之亂，把許多生產工具破壞了，這樣，想要盡快恢復生產的話，基本上不可能了。

于是，世家占領更多的土地，招收流民來做他們的佃戶。對此，沒有官員反對，因為，要想盡快發展生產，就只能這樣。

有利益，就有矛盾，于是，大漢內部矛盾逐漸激化，從而提升了混亂程度。

在這種大環境下，呂布的治下有了時間來發展，呂布沒有放過這種無聲無息地發展的機會。

遼東郡和遼西郡內，各個縣城之間，連接的道路已經修建完了，可以來回通行的道路，讓車馬趕路得順暢了，而且，道路旁邊有人行道在，讓行人更安全地行走了。

襄平城的改變，開始影響到別的縣城了，于是，各個縣城，都仿照襄平城來改造，當然，這種改造的程度有限。

各縣城內的道路，統統用平整的石板來鋪墊，道路兩邊有排污水的溝渠出現，不過，這溝渠大部分都用石板蓋住，畢竟，要想不蓋住，就要拆遷建筑物。

公交車在各縣城推行，路標，垃圾桶，公共廁所等出現了。

各個縣城之間，道路通暢后，呂布在襄平城公司區，組建了縣城交通車公司，要求各縣城之間，有馬車來往，這樣，雖然是收費的，但百姓出行方便了。

為此，呂布讓馬鈞改造馬車，讓馬車盡量能乘坐更多的人，馬車內要有一個個座位，讓乘客坐。

縣城一旦繁華了，來縣城的商人就多了，于是，呂布在行政區成立了商業部門，從此，商業不直接歸太守府管理了。

呂布開設的公司多了，因此，他在行政區建立了公司管理部門，便于管理各種公司。

襄平城內，本地商賈經過呂布大力扶持，現在，已經申請注冊了許多公司，開始創業了。

當中平二年快要結束時，襄平城已經繁華得出乎呂布的意料，而且經過襄平城的影響，呂布治下發展的相當不錯。

中平二年十二月初三，呂布得到一個好消息，嚴蕊懷孕了，在聽到消息的那一天，呂布一整天都笑個不停。

今天，呂布才來到太守府，就遭到戲志才的抱怨了。

戲志才說道“主公，你之前不是收到王允的邀請信了嗎？之后怎么搞的，王允開始時常罵你，甚至因為和你的不和，出了朝廷，到豫州當起刺史來了。”

“半個月前，王允在豫州扣押了許多和遼東通商的商賈，這對于我們發展不利啊！”

“要是因此，出現了許多官員扣押，和遼東通商的商賈，那么，我們的發展就要受到限制了。”

呂布無語道“王允此人，當政客當久了，腦子有問題了，我能有什么辦法？”

戲志才疑惑道“王允大力發展農業，把豫州治理得不錯，而且，他派兵剿滅盤踞在豫州境內的黃巾余黨，很有成效的。”

呂布問道