也是如此，他們需要平衡，選舉是最好的方式，因為他們提倡的是公平權。于是地方政府出現了選舉產生的長官，而州，也通過一些選舉產生了地方長官。地方長官的選舉產生來自地方，而任命，只是象征性的，這就讓當地的長官更加迫切的需要發展地方經濟，因為只有發展地方經濟才能帶來好處，才能把當地的經濟一下子發展起來，只有如此他們才能有更好的發展。

這就是尚武的管理方式，給予的地方經濟很大的自由權，這樣一來，地方經濟能夠適應性的進行調整，這對地方經濟發展來說，這是一個巨大的有利的發展條件。很多地方經濟為了發展，提出了很多鼓勵性的政策，比如，如果能夠一百多個就業崗位的，給予九折免稅，如果能夠超過一千人的，就會達到進來了的八折，的越多，免稅的額度就越大。因為他們發現，這些企業的稅收遠遠要比個人所得稅要高的多，他們還會給予一定的議員位置上的安排。

所以，地方經濟的發展速度非常的快，因為很多人得到了好處，這樣的一種情況讓共和軍的經濟發展很好，但賈詡卻看出了問題所在，盡管地方軍事權力被拿走了。征兵的事情是交給作戰部來管理，同時，當地的民兵也交給軍區，以及作戰部下達作戰命令。地方沒有軍事權，以及外交權，但是，過于自由的經濟可能會影響他們的話語權，這個權利就是，那些州如果獨立的話，可就非常的麻煩了。盡管州長的任期十分的有限，大部分都是四年。但如何真的遇到了和洛陽皇帝一樣的問題，這讓尚武也很難管理。

“所以，我們才需要想法，不過我們應該首先建立《聯邦法》。”尚武笑著說到，對于賈詡的擔心，他是非常理解的。畢竟，很好有政府這樣干的，他們恨不得對地方經濟進行特別的干預，但尚武卻十分的放手。這樣的差異自然而然的引起賈詡的擔心。

“《聯邦法》？”賈詡問道尚武。

“這是為了我們下一步的擴張做準備，我們要建立大大小小不同的聯邦州，我們采用的是，聯邦制，這樣的話，地方有一定的經濟自由權，治安權，這是調動他們的積極性，如果我們把這些都剝奪的話，他們的經濟發展就會非常的不利，他們應該積極的發展本地區的優勢，比如，有的山地多，但礦產資源豐富，有的是平原，他們可以發展農業，這樣的話，發揮出他們的優勢，自然而然的就發展起來了。這是他們的優勢，我們調動的就是他們這樣的優勢。”尚武這樣說到。

“情況的確是這樣。”賈詡這樣說到。

“但在一個較大的宏觀層面上來說，我們又是一個整體，對，我們的確是一個整體，因為我們很多事情都做的還是比較不錯的。”尚武這樣說到。

“我們需要一個強大的軍隊，稅收，以及合理的外交策略。這樣的話，我們就需要形成一個聯邦政府。共和軍就是聯邦政府，我們可以稱之為聯邦共和。這樣的話，我們就能把更多的地方納入到我們的版圖當中來，我們是在吸引他們加入我們當中，讓當地人融入到我們的經濟活動當中。同時我們需要注意的是，我們不反對他們形成地方經濟特色，龍頭，因為一些經濟領域需要這樣做，但我們也要防備他們對地方經濟的過分控制，因此，我們需要建立發達的基礎設施，比如，公路，鐵路，以及各種各樣的交通方式。”尚武這樣說到。

賈詡知道鐵路的存在，因為在很多煤炭地區已經有了這樣的東西，盡管大部分靠的是人力和畜力來推動，但這極為的方便，這似乎是未來一個發展的趨勢，鐵路就是在那里出現的。

“好吧，你說動了我，盡管這樣的制度從來沒有，很大膽，也很創新，但就目前的情況來看，我們還無法形成聯邦共和。”賈詡無奈的說到。

“是的，如果我們公然成立這樣的國家的話，就意味著大量的軍隊將會對