徐世楊在登封耽誤了太多時間，因此剩下的路只能盡可能加快行程。　　6月15，徐世楊一行抵達大理。　　按照預(yù)定計劃，他在這里的主要工作是視察軍隊的集體農(nóng)莊（閑暇時種菜養(yǎng)豬改善伙食用的，毫無疑問，又是剽竊的政策），以及帝國征用來，準備交給移民的土地。　　被征用的土地大多屬于原大理國王族、貴族和寺廟，作為一個封建制度和原始社會并存又崇尚浮屠的國家，大理國在滅亡前，王族、貴族、寺廟占有全國大約7成的耕地，其余則是大量部落蠻族的領(lǐng)地。　　大理國的自耕農(nóng)很少，所有農(nóng)人幾乎全都是依附王族、貴族、寺廟的農(nóng)奴。　　滇省成立后，省布政使鑒于征服大理時并未發(fā)生太多血案，大理底層對華夏怨念較小的特點，決定鎮(zhèn)壓上層，用小恩小惠收買下層，以此絕大理根基。　　大理王族被迫北上之后，滇省布政使立刻下令剝奪所有王族土地。之后布政使司又下令把大理國所有貴族逮捕歸案，劃為庶民并剝奪其全部財產(chǎn)。　　等到徐世楊在登封收拾少森寺的消息傳來，布政使司方面覺得內(nèi)閣對浮屠的政策已經(jīng)很清晰了，于是又下令剝奪寺廟土地。　　三項下來，滇省布政使司獲得了2200萬畝耕地。　　作為對原大理國民的安撫，凡是編戶齊民的原大理國農(nóng)奴，每戶發(fā)放20畝土地。滇省地方60萬戶庶民，因此要陸續(xù)分配出去1200萬畝。　　剩余的1000萬畝，將會分配給即將到來的漢人移民，以及國有農(nóng)場——本來還應(yīng)該有內(nèi)府一份，不過徐世楊下令今后不得直接給內(nèi)府獻土，內(nèi)府農(nóng)楊要擴大，得皇家自己掏錢買土地或者組織開荒。　　在帝國當庶民自耕農(nóng)，雖然生活條件和z治權(quán)利等方面遠遠低于平民，但卻比給大理本地權(quán)貴當農(nóng)奴時好得多。　　帝國庶民的農(nóng)業(yè)稅很高，但卻比大理貴族收的少，加上滇省的水土條件不錯，20畝土地雖然不能小康，溫飽卻是不成問題，因此除了少數(shù)被寺廟煽動起來的狂熱信眾，其他大理人都覺得在帝國治下反而比大理國時強得多。　　徐世楊專程來大理，就是來看看這里相對較為先進的治理經(jīng)驗，是否能夠推廣。　　按照滇省布政使司的估計，滇省發(fā)放到民間的1200萬畝耕地，今年可以獲得大約500萬石農(nóng)業(yè)稅，這個數(shù)字穩(wěn)穩(wěn)超過大理國全國的農(nóng)稅。　　而這還是不計算屬于漢人的1000萬畝，以及尚未有完整統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，屬于地方土司的幾百萬畝。　　“我們這樣做，地方土人抵抗情緒少了很多，沒有貴族在中間侵占，國家所得甚至還比大理國時候高了不少。”　　布政使本人有些得意洋洋的對徐世楊說道　　“我認為，這比大肆屠戮，鎮(zhèn)壓當?shù)赝寥擞行У亩唷！薄　嶋H上，徐世楊一路行來，確實發(fā)現(xiàn)滇省受戰(zhàn)爭的影響很少。當?shù)氐讓尤嗣駥h人的態(tài)度遠比其他邊疆省份的土人好不少。　　“但是民兵武裝的建設(shè)必須抓緊，這也是你的工作。”　　徐世楊吩咐道　　“非我族類其心必異，沒有數(shù)百年持之以恒的教化，給再大的好處他們都不會跟我們一條心。記住，對待異族，給糖吃是可以的，但一定不能丟掉手中的大棒！”　　“臣對此保留異議。”布政使回答“不過臣一定會完成分內(nèi)的工作，漢人移民來后，臣會按照標準組建民兵部隊。”　　民兵很吃地方財政，省級大員能做這種保證已經(jīng)很不錯了。　　“好好干吧，把滇省當做一塊試驗田，別怕犯錯，但一定要有總結(jié)，同樣的錯誤千萬別犯第二次。”徐世楊承諾道“若是你的辦法更適合消化類似的新領(lǐng)土，將來我會調(diào)你入閣。”　　隨著領(lǐng)土面積的擴大，帝國勢力范圍已經(jīng)超出自然界限，在最邊荒的地區(qū)，純粹的武力征服雖然并不困難，但實施有效統(tǒng)治的成本卻已經(jīng)大于收益。　　比如秦國，雖然是屬國間接統(tǒng)治，但帝國每年仍要投入不菲的人力物力財力給予支持，以免秦軍站不住腳。　　這筆投入并不是小數(shù)目，只比直接統(tǒng)治稍微少一點而已。　　但秦國方面的回饋卻很少—