招不到人，與世家一起淌這趟渾水，確實是一個棘手的問題。

政策開的很好，可是架不住百姓不認啊！

在武則天的設想之中，此政應該可以吸引一大批無產佃農冒險一搏。

但是，和武承嗣等人一樣，老太太還是忽略了某一種思想在百姓心中的份量。

武承嗣等人忽略的是民族自豪，而武則天則是沒想到百姓的故土難離。

這使得佃農們寧可繼續茍活，也不愿意相應號召，背景離鄉。

“這當如何是好呢？”

一連數日，戶部專設在城中的招募之所門可羅雀，使得武則天也跟著愁眉不展。

以至于太平、李裹兒前來問安陪駕這種“家庭場合”，老太太依舊想著這些煩心事。

對此，太平也是無計可施。

只能說，想法是好的，開出的條件也是優渥非常，可奈何理想很美好，現實卻很骨感呀！

招不到人，也就意味著就算在三地站穩腳跟，也無人建設，更沒人開荒耕種。

世家就算去了，也必然進展緩慢。

如此一來，必然的結果就是，短期之內看不到什么成效。

而朝中諸臣對于老太太的這個決策本就頗有微詞，看不到效果，誰又知道會不會遲責生變呢？

“要不.....”太平建議道，“要不再把入邊之民的待遇抬一抬？”

所謂重賞之下必有勇夫，如果去三地墾荒的待遇還能再好一點，那想必能吸引一些百姓吧？

只見武則天緩緩搖頭，“不能再高了。”

當下的政策是，只要去，就按人頭白送三畝田，無償入籍，免三年稅賦，而且以后開墾與朝廷對半分。

說心里話，這政策已經相當不錯了，也是老太太能給出的極限。

誠然，武則天可以再抬一點，畢竟都是沒影的空頭支票。

現在三地荒涼，有的甚至不在大周手里，給了就給了，也不少塊肉。

比如說，許五畝田、免五年稅，或者干脆誰開墾就是誰的，朝庭不要。

這都沒問題，老太太并不損失什么。

可是，武則天不是短視之人，她要看的更加長遠。

之前穆子究給她出了一個效仿王莽革新，土地公有來對抗兼并之計。

而這一切之所以能成為可能，不會走王莽老路，把自己玩死的關鍵就是，老太太現在手里有從世家那里刮來的千萬畝土地。

且以后朝廷手中必須還要擁有更多的土地，來制衡富戶吞并貧戶。

所以，武則天是要給自己攢家底的，不能一味只圖眼前，而放任三地土地的私有。

“......”

那么問題來了，老太太不想放手，也就加不了籌碼，那就招不上來人啊！

“要不.....”實在沒辦法，太平試探道，“要不強遷流民？”

大周流民隱戶眾多，如果朝廷叫真兒，還真能抓出來不少。

“不行！”武則天一口否決，“這和強征良民沒有區別。”

“......”好吧，太平自知天真了。

想想也是，流民逃戶是和良人混居在一塊兒，已經不分彼此。

這個時候強征，那必然惹來民間大亂，得不償失。

而且，得益于這十年間，武則天解除宵禁、鼓勵通商的緣故，很多逃戶投身商業，在城鎮謀生。如果強征，又會對商業造成不小的沖擊，后果恐怕更為嚴重。

“那怎么辦呢？”太平沒辦法了，只能干瞪眼。

而武則天何嘗不是呢？愁的老太太歪在那里發呆，確實沒了心情與小輩們樂喝。

太平見母皇如此，也只好皺眉陪著，剩下一個沒心沒肺的李裹兒卻是百無聊賴。

姑母和皇奶奶談的