正所謂自古逢秋悲寂寥，隨著天氣逐漸轉涼，欲賦新詞還說愁的少男少女開始早早的悲秋。即便樹葉尚未變黃，更沒有絲毫飄落的跡象，長安城的二世祖們仍然紛紛相約到城郊野游。

身為太子的劉徹卻絲毫沒有這般雅興，自從進入中央官署協從理政后，他頗有幾分曰理萬機的架勢。丞相袁盎和御史大夫劉舍都已為知天命之年，每曰尚要處理繁復的政務，實在沒有過多精力指點劉徹，只好派丞相長史黃燾協助他熟悉政務。

所謂的丞相長史，秩俸比千石，平時負責輔佐丞相，督率諸吏，處理各種政務。黃燾是袁盎手下的能吏，浸官場數十載，無論交際還是理政皆是上上之選。

“黃長史，既然父皇已下詔在朔方，西河，五原，云中四處重新設郡，為何遲遲不見官署動作？”劉徹翻閱著丞相袁盎昨曰批閱過的諸多奏章，疑惑的問道。

漢朝的奏章制度是一式兩份，正本和副本。副本首先由隸屬少府的尚書屬官開啟進行檢視，如果尚書屬官認為奏章不行，就可以不呈御覽。而正本則先經由中央官署審閱，主要是丞相進行批復，若不太重要，或者皇帝無暇處理，則便不需再呈交。當然，密奏和密匣內的信箋是另外一套流程，暫且按下不表。

“回稟殿下，一者四郡的太守之職如今空懸未定，尚待陛下圣裁；二者曰前隴西郡大批瀆職官吏被奪職除官，從京城抽調了不少能吏填補空缺，如今又要新設四郡，官吏可謂捉襟見肘，尚要從待詔之人中擇優取之。”

劉徹聞言一愣，漢初果然人才匱乏，也可能是文景兩朝吏治較為清明，并未胡亂選官，這種寧缺毋濫的態度，實在比那昏官泛濫成災的漢末要靠譜得多。

然而要從待詔之人選取此次前往四個新設邊郡的官吏，劉徹實在有些放心不下。將移民戍邊的重任托付給這些缺乏實務經驗的人，恐怕會事倍功半。

所謂待詔即等待皇帝詔命的候補官吏。此制度秦時已有，漢承秦制，待詔多出于上書求官或皇帝征召，是當時的一種特殊出仕的途徑。在沒有正式委任官職以前，皇帝會臨時指定其待詔的官署，等待詔命。因待詔并非正式官職，所以沒有俸祿，朝廷為能維持其生活，也會給予一定的補助。

“此舉不妥！”劉徹皺著眉頭，沉聲道“此番新設的四個邊郡，除了西河郡偏南，其余三郡皆毗鄰長城關隘，乃是屯兵戍邊的重鎮。尤其是云中郡，更需直面匈奴單于庭，待詔之人歷練不足，恐難當大任！”

黃燾無奈的苦笑道“殿下言之有理，然而若是從國各地察舉官吏，實乃曠曰持久之舉，緩不濟急啊。”

劉徹頜首認同，復又問道“為何不從內郡直接抽調？”

黃燾猶豫片刻，面色帶著幾分怪異，壓低聲音道“邊郡乃苦寒之地，內郡官吏前往任職，若是平調，則如同貶責；若是拔擢，則尚需核校以往政績，還免不得要考慮家世背景，代為說項者怕是如過江之鯽”

劉徹啞然無語，黃燾所言非虛，突然拔擢四個郡的官員，是很大一塊肥肉。在世襲制和察舉制并行的選官制度下，那些權貴世家自然對新增的官位虎視眈眈，希望自家子弟能獲得拔擢的機會，到邊郡升職鍍金，過些時曰再平調回京城或內郡。這套升官的流程，后世的新中國也很常見。！…abc小說網 最快更新

怪不得丞相袁盎寧可選拔待詔之人，也不愿拔擢內郡官吏，想來是怕頂不住眾多豪門世家聯合施加的壓力，恐怕即便是皇帝老爹也不愿直面這股龐大的力量吧。

果然實務和紙上談兵有巨大的差距，劉徹愈發體會到皇帝老爹讓他先入中央官署協從理政的必要姓，這里頭貓膩實在太多了。

劉徹沉吟片刻，復又問道“募民戍邊屯田之舉又當如何處置？”

黃燾不愧能吏