因要推廣棉麥復種的新農藝，今歲關中各郡縣的官府并未向轄下百姓征發徭役，且后若鄉間農人皆普及麥棉復種，那每歲除卻隆冬和初便皆是農忙時節，也不好再征發徭役了。

對于朝廷而言，無法征發百姓服役便意味著造橋修路、治理河渠、轉輸漕谷等事會出現極大的勞動力缺口，長此以往自是不行的。

劉徹只得在大農府增設營建司，其執掌涵蓋廣泛，囊括后世的交通部和水利部，每歲從征收的丁口稅中劃撥半數，作為營建司的專款，用于征募役夫，整葺各地道路河渠及漕運諸事。

各郡縣官府亦增設營建局，形制與之前的農業局相同，統籌轄地每歲所需營建事，上報朝廷審定后，由大農府營建司調撥相應款項，以為支應。

此類公帑皆為專款專用，御史府會派出監察御史巡視地處營建局，若有挪用營建專款乃至貪瀆者，盡皆依律嚴懲。

財帛動人心，劉徹也曉得將此等巨款交由地方官府自行處置略有不妥，難免滋生，可也只能加強監督力道。

漢初的數代帝皇皆大力精簡官制，以減輕國庫的秩俸負擔，實乃大大的良政。

然今時不同往，隨著大漢益強盛，劉徹又要推進工業化進程，現下的官員是遠遠不夠用。

譬如大農府，執掌涵蓋后世的財政部，農業部，工業部，商業部，交通部，水利部等大部，約莫等頂大半個國無院，若是有足夠的官員，劉徹必定會將大農府徹底拆分，將各類執掌細化，否則大農令就是累死也忙不過來。

偏偏此類官員最需要專業知識，還要有豐富的基層經驗，短期內劉徹上拿找大批適任的官員？

他只得先在各郡縣官府廣設農業局和營建局，派遣遺孤內院的學子們充任底層官吏，等這些接受過新式教育的少年真正成長起來，若有表現出色的，后再拔擢到大農府吧。

十年樹木，百年樹人，劉徹等不了百年，但沒個三年五載怕也不會有太大成效。

好在大漢的工商業尚在發展初期，否則光憑遺孤內院培養出的人手，更是遠遠不虞使用的。~！abc小說網 ￥…小說更好更新更快

劉徹曉得要盡早未雨綢繆，得加速創辦和改造官學，且還得由上而下的推展，否則定會引發大漢權貴的反彈和掣肘。

今歲的初伏來得晚，要到六月廿三，偏生長安入夏后又比往年炎，群臣上朝時都有些蔫了吧唧的。

皇帝陛下提出要設立甚么政經官學，讓群臣朝議時，他們都有些無精打采。

自家這皇帝向來就搗鼓這些，甚么太學，女學，遺孤內院的諸多學院，帝國科學院，黃埔軍學，總之在群臣的印象中，劉徹自被封為儲君到登基為帝，仿似不斷在辦學，儼然是種特殊的癖好。

想辦就辦吧！

群臣們興致缺缺，反正他們族中子弟若要入仕為官，不是靠世襲，就是靠舉薦，只需經過公府考核，沒必要入甚么官學，在各世家開辦的私學多讀讀書即可。

劉徹眼瞧著朝臣們態度敷衍，真是哭笑不得，偏生又拿他們沒辦法。

漢初的世家大族沒后世史書描寫的那般腐朽，貴族子弟也并非都是酒囊飯袋，恰恰相反，他們才是大漢此時真正的精英階層。

殘酷點說，出背景的不同代表受教育的機會的不平等，亦代表著眼界的不同，所得到的機遇更是大為不同。

即便在后世華夏，諸多磚家叫獸鼓吹官二代富二代如何如何愚蠢無知，平頭百姓經過努力創業能成為馬云，這特么都是扯蛋！

不要看特例，要看比例！

哪怕二世祖們再爛，百中選一總歸能選出個好的，十多億平頭百姓又能出幾個馬云，別聽磚家叫獸胡扯了，還是看漢武揮鞭的作者為大家揭開這血淋