漢七十六年，正月。

前往建安郡協從東海水師清剿東蠻夷的宣曲騎營返抵關中，因著班師途中在中原遇著場大風雪，耽擱了些時日，沒能依著原定時程趕在年節前抵京。

宣曲校尉衛青只得向太尉府乃至皇帝陛下上表請罪，并奏請入函谷關后先在弘農郡停駐些時日。

此舉實屬無奈，只因漢廷每歲正朔要行大朝會，各郡縣長官仆射乃至諸多外邦使臣都會進京朝賀，帝都周邊的戒備端是內緊外松，負責值守巡視的禁衛皆是繃緊神經，唯恐出了甚么岔子。

京畿各處駐軍除卻休假探家的將士，余者皆不得隨意出營，各處要道更是不允許大隊兵馬通行。

宣曲騎營有兩萬精銳鐵騎，外加數千諸曹輔兵，若無皇帝陛下圣諭，此時只怕連函谷關都入不得，更遑論返回長安西面的宣曲水畔入營歸建。

皇帝劉徹聞訊，倒也沒真因此對宣曲將士治罪，雖說軍令如山，但中原腹地突降大雪，也確非人力所能抗衡。

河南，河內及穎川三郡都在猝不及防下遭了雪災，好在地方官府救災得力，沒出現太大的人命傷亡，被積雪封塞的各處要道也已調派本地府兵迅速疏通，使得大批救災物資能源源不斷的運抵災區。

說來也怪，大漢境的年均氣溫不斷攀升，關中今歲更是過了個暖冬，偏是中原腹地驟然刮大風下大雪，卻又來得快去得快，想來是氣候變遷過程中產生的特殊現象，沒甚么長期性和普遍性，也不會形成甚么重大災害，否則后世史籍不會沒有留下任何記載的。

總之此事也怪不得宣曲將士，中原腹地大雪封路，戰馬又沒長翅膀，兩萬余騎兵還能硬生生飛回關中不成？

皇帝劉徹特意頒了道手諭，著宣曲騎營無須在弘農多作停駐，直接從藍田繞過塬南邑的南面，再轉往位于宣曲水東岸的宣曲大營。

之所以沒讓宣曲將士從長安周邊穿行，倒不是防備他們，近十萬禁衛還怕區區兩萬余騎么？

主要是長安周邊的常住軍民已近愈兩百萬，值此喜慶年節，熬冬多日的百姓紛紛出門走家串戶，拜訪親朋好友，各處道路本就稍顯壅塞，再加上大農府要往中原受災郡縣緊急調運衣裳被褥乃至火油等大宗救災物資，實在不宜再讓大隊兵馬通行了。

正是經由此番災情，讓皇帝劉徹更為深刻的意識到，關中和中原的發展失衡愈發嚴重了，關鍵是四大商團的根基皆在京畿，吸納了大量的人力物力和財力，使得關中郡縣的工商業發展尤為迅猛，這就是后世所謂的產業群聚效應。

饒是劉徹不斷督促四大商團的主事者要擴大產業布局，往各郡縣大舉鋪陳，卻仍難以徹底解決最根本的問題，四大商團皆是皇親國戚手頭的產業，他們說甚么都不會松開大漢天家這條大粗腿，絕不會將發展重心偏離這處能“先得月”的近水樓臺。

少府的產業倒是遍布國各地，奈何人力財力總歸有限，若說獨木難支有些過，不過說力有未逮倒是實在。

還得在中原扶持些本地大商團才行，沒有標桿型大商家領頭，光憑中小商戶小打小鬧，著實難以滿足工業化過程中的資本需求。

沒有資本，就沒有作坊，就無法招募百姓務工，就無法擺脫小農經濟居于主導地位的經濟框架，朝廷近年投入重金興辦教育，培養出來的合格勞動者就無法形成真正的人口紅利。

社會整體經濟發展環環相扣，必須想辦法將之導入良性循環中，大漢才能真正邁向初步工業化。

劉徹為此苦心籌謀之余，卻也慶幸這場猝然來臨的雪災使他得以清醒意識到，大漢的工商業發展布局尚存在著極大短板，仍是不容絲毫懈怠啊。

皇帝陛下頹自費心思量，聞得圣諭的宣曲將士卻是歡欣鼓舞，雖是趕不上年節，然算著時日，大