陳平和張良作為謀士，隨時要為君王出謀劃策，這次跟隨著一同劉邦返回關中。

張良道“幸好關中原是秦地，無大貴族阻撓，攤丁入畝才可順利實施，有利于獲取民心。”

蕭何再道“唯一隱憂之處，是兵役略為過重，不宜再從關中巴蜀征兵，否則百姓承擔不起。”

先秦末徭役，后來章邯、董翳、司馬欣在關中征兵，再后來劉邦奪取關中后，再對關中征兵一次，目前關中適齡男子已經不多了。

井陘一戰無功而返后，劉邦的征兵以新奪取的西魏國、代國為主，在關中只征召了三萬士卒。

劉邦向三個重要臣子問道“三位卿家覺得，項羽是否同樣會實施攤丁入畝之法？”

陳平首先道“漢王，臣認為不可能。楚國歷來有大貴族傳統，在滅秦后，項羽更是恢復這一傳統，賞賜了不少臣子封地，封地內不需向繳稅。而項羽賞賜不公，在楚國文臣武將內部，并非全部一條心。”

蕭何、張良先后出言贊同。

劉邦道“陳卿家言之有理，不過……”雖然攤丁入畝利國利民，但他卻高興不起來，他隨即嘆息道“寡人能得民心，趙歇同樣在趙地、燕地得民心。”

原本劉邦懼怕項羽，這段時間以來，趙歇逐漸取代項羽，成為最讓劉邦憂心之處。

跟項羽相比，劉邦有諸多優勢，包括駕馭人才、謀略、內政、地利、民心。劉邦實施了各種讓百姓歡迎的舉措，而項羽卻屢屢做出喪失民心之舉，失敗只是時間問題。

而跟趙歇相比，劉邦唯一優勢是，起步比趙歇早，實力（包括軍隊、人才、土地和人口）比趙歇強。

陳平道“趙歇實行攤丁入畝、新軍功和晉升之法，時間越久，成效越能顯現，趙民越是支持。幸好他時日不多了，入夏后我大漢十余萬大軍東征，趙國將不復存在。漢王，趙歇此人一定不能留，攻入趙國后定要殺之。”

張良接口道“項羽只懂兵事，趙歇此人才是真正對手。如今趙歇已盡得燕地，如若數月內不能將之打敗，會成為漢王心腹大患。”

陳平道“臣認為，入夏后大將軍率軍東征，雖說勝算大，但不能斷言萬無一失。當年始皇帝能統一東方六國，軍隊作戰和謀略結合方始成功，臣認為，除了數月后大將軍東征外，還需從謀略上著手。”

秦始皇之所以能統一天下，實力、謀略、良將缺一不可。

自從秦國崛起后，東方六國屢屢聯合起來對付秦國，秦始皇破除六國合縱，又收買敵國奸臣從內部分化瓦解，才以軍隊逐一滅掉各國。

蕭何連連點頭，對劉邦道“臣贊同兩位之言，不能再給趙歇坐大的機會。”

他擅長治理國家、處理內政，雖然謀略不是他所長，起碼也能看出謀略是否正確。

劉邦覺得有理，問道“兩位卿家言之有理，可有計策？”

張良和陳平隨即思索起來。

不一會，張良首先道“漢王，臣有兩策。第一，趙歇聲稱要跟漢王、霸王平起平坐，又奇襲吞并燕國，可見他跟漢王一樣，同樣有爭霸天下的野心，必定會像漢王一樣擴充實力，臣敢斷言，齊國必定是他計劃中要吞并之地。可派人出使齊國，痛陳厲害，讓田橫對趙國嚴加防范，盡量說服在大將軍東征時，齊國能派兵從背后牽制襲擾。”

劉邦聽后，露出欣喜笑容，說道“子房此策甚妙，我看酈食其可擔此重任。”

隨即，張良再說道“趙國缺乏人才，趙歇求賢若渴，發布求賢令廣納人才，我們可從這方面著手，派人去趙國求官，獲取探子得不到的情報，如若有可能，可誤導趙歇，做出錯誤決定。”

劉邦、蕭何兩人聽來，都為之耳目一新。

張良略作停頓，略為思索后又再道“從井陘一戰后種種跡象可看出，趙歇乃是有韜略之