吏晉升的限制，讓非進士或舉人出身，但有多年從政經驗的下級官吏也有機會往上升遷。

舉個最簡單的例子，讓眾多不是進士或舉人出身的縣丞、教諭、縣尉、典吏等下級官吏，也有機會升為知縣或更高一級官員。

如此一來，不僅可以有效緩解西北文官短缺的問題，還能使這些下級官吏更加忠于西北。

試想一下，一個原本一輩子都沒希望再往上升遷的縣丞或縣尉，如今突然看到有機會升為知縣甚至更高一級的官員，怎么可能不動心？

為了往上升遷，這些下級官吏一定會更加用心辦事，對給了他們這個機會的西北軍方也肯定更加的忠心。

說一千道一萬，對于這些下級官吏來說，沒什么比實實在在的官職和實缺更讓他們看重的東西了。

寧志遠本身就是一個非常注重實際的人，一聽這個建議，立刻拍手叫好，覺得此事大有可為。

不過此事具體要怎么做，還需要經眾人仔細商量研究過才行，不能輕率而行。

因為官員升遷制度是維持國家正常運轉的根基，對整個國家影響巨大。一旦出現問題，會產生極其嚴重的后果。

西北雖然不算國家，但改革官員升遷制度同樣影響極大，牽一發而動全身，因此必須要仔細研究過后才能決定要不要實行。

但不管怎么樣，提出這個建議的章文軒還是受到了許多人的關注，所有人都看出這個才智過人的老者極受大將軍的看重。

因為章文軒的突出表現，就連池非也受到了岳父的夸獎。

寧志遠夸他推薦得好，這章文軒確實是個難得的人才。

池非也覺得這章老先生所提的官員升遷改革辦法確實很高明。

這就相當于現代一些注重實績的企業，在挑選人才的時候不看對方是什么學歷，只看對方有沒有相關的從業經驗，道理是大同小異的。

西北長年跟胡人打仗，當地民風彪悍，歷來就是武強文弱。

本地讀書人本來就少，能考上秀才甚至是舉人的更是鳳毛麟角。

在這種大量文官出逃的情況，如果還死守規矩只讓進士或舉人當官，那這個人才缺口可能要花很多年時間才填得上。

假如改為只看從政經驗而不看出身的話，那選人的途徑就拓寬了許多。這確實是一個極富智慧的用人之策。

池非也沒想到自己隨手推薦的章老先生竟然如此厲害，這也算是歪打正著了。

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