元龜五年（1572）的年末，平手汎秀終于離開京都，踏上返程之路。

先是向南到了大和，巡視西南六郡領(lǐng)地，接見秋山、柳生、十市之類國(guó)人眾，為平手秀益背書。接著又西行至河內(nèi)南部七郡，借“老金吾”畠山高政與夜叉丸的名分，安撫清水、津田、甲斐等豪族，替巖成友通站臺(tái)。

隨后又在和泉、紀(jì)伊各停留幾日，象征性地處理政事。

一路之上，國(guó)人、商家、僧侶的阿諛?lè)畛校胺Q絡(luò)繹不絕，泛濫成災(zāi)，到了令人耳朵起繭的程度，這自是可想而知的。

盡管從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)角度，平手汎秀并沒(méi)有真的占到多少便宜，但最終是成功讓對(duì)方放棄了推翻足利義昭的口號(hào)，并且還“罵死”了武田信玄，這在天下人眼中看來(lái)就是毫無(wú)置疑的完勝了。

至于討滅松永久秀，拯救被圍困的御所，反倒顯得是次要的。

順便一提，甲斐踟躕歧館那邊，至今仍未正式承認(rèn)家主的死亡消息，然而武田信玄已經(jīng)三個(gè)月沒(méi)有露面，冬季與上杉家在西上野發(fā)生的沖突，亦是由武田勝賴掛帥出征，事實(shí)如何大家心中已經(jīng)有數(shù)。

有了這前車之鑒，一時(shí)半會(huì)是沒(méi)有人愿意與正處于春風(fēng)得意狀態(tài)的平手家作對(duì)了，就連石山、界町、根來(lái)寺這些龐然大物都表示出前所未有的敬畏和恭謹(jǐn)態(tài)度。

借機(jī)平手汎秀在領(lǐng)內(nèi)提出了幾條補(bǔ)充性的法度，在并未加大國(guó)人、寺社、商戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，增加了細(xì)節(jié)行為規(guī)范的約束，意在進(jìn)一步提高集權(quán)程度。

比如國(guó)人眾在不出陣時(shí)每半個(gè)月需要到指定的城里報(bào)告近期情況，寺社招攬信徒與收受貢獻(xiàn)的情況建立書面存檔，商戶的進(jìn)出賬目與倉(cāng)庫(kù)店面定期接受隨機(jī)抽查等等。

為了施行這些政策，在所轄的每個(gè)郡內(nèi)，以“警視廳”的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，設(shè)定基層機(jī)關(guān)部門。除了委任“郡司”或“郡代”之外，還根據(jù)郡的規(guī)模大小，指定少則三名，多則十五名武士擔(dān)任的“郡奉行”，分別管理治安、司法、財(cái)稅等日常工作，同時(shí)還可以兼帶互相牽制監(jiān)視，防止一人獨(dú)斷，尾大不掉的情況。

每郡有四到十六名武士，加上他們的家臣，以及必要的外聘人員，便形成了“郡所”，理論上部屬于中樞的派出人員，將與地方上的實(shí)力派人物共同決定一郡之內(nèi)除征兵打仗之外的所有事務(wù)。

在適當(dāng)時(shí)機(jī)，還可以進(jìn)一步設(shè)定“鄉(xiāng)所”乃至“村所”，但目前顯然還找不到那么多合適的人來(lái)充當(dāng)公務(wù)員。而且那會(huì)讓國(guó)人、寺社的不滿情緒嚴(yán)重?cái)U(kuò)大的。

做到郡這一級(jí)已經(jīng)足夠。

平手汎秀命人將思路落實(shí)成文，尚未正式施行，時(shí)間已經(jīng)到了十二月初十，年關(guān)將至，而他才剛剛帶著孩子回到淡路，與家人見了一面。

這是時(shí)隔數(shù)月重新見到自己的妻妾子女。

但只呆了三天，吩咐好好準(zhǔn)備年后言千代丸的元服之事，接著便再次踏上甲板，前往四國(guó)彰顯存在感。

當(dāng)然，伊予北部還是人家毛利的勢(shì)力范圍，不用去自找沒(méi)趣。

伊予南部、土佐西部一帶，河田長(zhǎng)親坐鎮(zhèn)中村御所，對(duì)一條、宇都宮兩家遺臣的籠絡(luò)工作甚為得力，不需要太過(guò)擔(dān)心。

比較復(fù)雜的是阿波、贊岐兩國(guó)地盤，現(xiàn)在是以細(xì)川真之、十河存保、香川之景為中心，鈴木重秀、湯川直春則被轉(zhuǎn)封到島上作為牽制力量。

這兩國(guó)的國(guó)人豪族都派出了象征性的微末兵力，一同對(duì)抗武田，然后就面臨了三好復(fù)興勢(shì)力四處作亂的挑戰(zhàn)，打打停停磨蹭了小半年，直到前線分出了勝負(fù)，才一鼓作氣將扶不上墻的“亂黨”收拾掉。

顯然他們對(duì)于潛在的問(wèn)責(zé)是十分不安，早早各自送了信來(lái)。

其中十河存保親自跟到前線作戰(zhàn)，自然是有功無(wú)過(guò)。香川之景比較坦誠(chéng)承認(rèn)了自身能力不足，難以駕馭地頭蛇。湯川直春專注于