是完全死硬不講人情的規(guī)定，比較窮困無力維持太多防備的大名可以向幕府請求一定減免，自覺富裕周邊形勢又亂的大名也可以向幕府請求增加限額。一般只要有道理都會同意或者部分同意的。

總體來說的核心主旨就是，先開口，再辦事，怎么都好說。先私下把事辦了，再來開口求饒，那別怪不留情面。

就是要刻意扭轉(zhuǎn)“土皇帝”們自行其是的現(xiàn)象，把“程序正義”的意識灌輸進去。

為了強化偏遠地區(qū)諸侯與幕府的關(guān)系，“參勤制”是必不可少的。

這是“原本歷史”江戶幕府干過的事。不過平手汎秀并不打算像德川家光那么強硬不講道理。

要求各地大名在京都建立屋敷，這一點不可避免。但不作嚴格的時間規(guī)定，不想來的人允許隨時請假，只需要在五年的尺度上計算，家主參勤總時間達到十八個月即可。如果繼承人已經(jīng)元服也是一樣的數(shù)字要求。

沒有規(guī)定各家正室夫人必須來——說不定這會讓某些大名特意把老婆晾在家里，主動在京都多呆些時日，然后生不出來嫡子，引發(fā)騷亂，絕嗣而終，領(lǐng)地沒收……計劃通！

那么，到幕府來的外藩大名及嗣子有啥事情可以干呢？

也不可能真的讓他們參與執(zhí)政的。

引導(dǎo)性的措施是，每年的四月、五月、六月，幕府會在近畿舉辦慣例型的活動。

首先是大規(guī)模的茶會、連歌、能劇觀賞等傳統(tǒng)項目。諸侯輪流上臺，都有擔(dān)任茶頭、吟詩作對，以及親自出演劇目的機會，當(dāng)然也可以指定家臣來替代。

然后是弓箭、馬術(shù)、劍術(shù)、鐵炮、相撲的競技比賽。幕府和各藩都派代表選手參加，優(yōu)勝者能在隆重的頒獎典禮大出風(fēng)頭。未來有空可以增設(shè)更多項目并且弄個獎牌榜出來。

還有一個是“競拍會”，茶器、繪畫、雕塑、武具、古董、舶來物等各式各樣的奢侈品，同時向參加者兜售高價的酒水、食物、服裝、飾品。

目前暫定的三種活動，無一不是刺激諸侯自尊心，引誘不理性消費的手段。以后的太平盛世不能隨意打仗，誰想出風(fēng)頭，那就只能聘請高明藝術(shù)家，培養(yǎng)厲害的運動員，或者一擲千金彰顯財力了。

目前的外樣大名，像德川家康、毛利輝元他們，肯定懂得“悶聲發(fā)大財”的道理，不會沉迷其中的。但下一代呢？下下一代呢？

反正參勤體制是要很長時間來完善的。

平手汎秀想辦法挖了很多的坑，但是，第一年并無條件充分實施。

原因是各地產(chǎn)生的連續(xù)小型動蕩。

奧羽一揆的余波延綿不絕，針對新領(lǐng)主德川家康的反抗非常劇烈，但這家伙每每都在事情鬧大之前擒住了首腦，迅速平定亂象。他的一百一十四萬石領(lǐng)地雖然被伊達、最上、葛西隔成好幾塊飛地，卻是護得周全，沒出任何問題。

近畿地區(qū)則是源于伊賀國的百地丹波襲擊了參加“大普請”修路運動的民夫，這招致幕府名正言順的討伐，可是加藤光泰、拜鄉(xiāng)家嘉、山內(nèi)一豐連番出擊一直未得取得進展，兩個月內(nèi)只消滅不到五百人反而傷亡了接近一千。

同時九州的肥后、肥前地區(qū)也爆發(fā)了抵制檢地的暴動。同樣是新領(lǐng)主武田勝賴可就不如德川家康遠矣，他面對烏合之眾的亂民是每戰(zhàn)以寡破眾輕松取勝，但越打敵人兵力越多，陷入“人民戰(zhàn)爭的汪洋大海”，不得不向幕府求助。

適逢幕府的初代御臺所忽然重疾，迅速離世，壽數(shù)不足四十。將軍亦受沖擊，意志精神頗為消沉。

平手義光為母服喪之后，接過眾人，先是集結(jié)了二萬旗本軍，征召二萬農(nóng)兵，再調(diào)動三萬外藩聯(lián)軍，兵分五路圍了水泄不通，作勢踏平伊賀。

藤林正保等少數(shù)人早早降伏，多數(shù)國人豪族堅決抵抗。

小小伊賀一國，繞著邊境走一圈只