為夸張。貧者無立錐之地，紛紛往外地遷移。如此下去，基本上都不可能傳到第三代了。

通州、泰州相繼加入東藩，東藩府派出干吏整頓通泰吏治，裁汰了大量庸官，鎮壓了地方豪強的反抗。通泰本該有的經濟潛力，很快就釋放出來。但東藩括地基本上就結束了，因為通泰地區的反抗此起彼伏，已經形成的盤根錯節的地方西軍勢力，很難清除。任由他們把持地方官職，又實在是不合理。同樣的情況，還發生在陜西。

東藩括地，其實只是對藩鎮家族有好處，對于那些中小西軍家族來說，他們只是占有縣級以下政權，世襲罔替，現在要拿走他們的權力，卻不給藩鎮首領那樣的好處，他們自然是要反抗的。

這樣的反抗規模，跟唐朝時候的藩鎮類似，都很難徹底清除。所以東藩府認識到，境內藩鎮是不容易吞并的。倒是遼東很穩定，劉佶建立的，是一個弱民強國的體系，十分集權，根本就沒有什么地方實力派，如果有，早就被劉佶清洗了。但西軍不同，林永、吳階是藩鎮鎮撫使，他們下層軍官就是知州、知縣，一直到都保長、保長，這樣盤根錯節的地方勢力，很難用武力消滅。

這才是真正的封建勢力，容易打敗，很難征服。

東藩括地結束之后，朝廷松了一口氣的同時，也知道削藩果然沒那么容易。虛弱的江藩、西藩他們削不動，強勢的東藩竟然也削不動。

新的平衡形成了，一個更強大的東藩，和一個依舊茍且的朝廷。

朝廷大而弱，東藩小而強，誰也不敢動手，誰也不想動手。

于是晏湲第四次執政后，將競爭方式轉向了其他領域，比如制度建設上。朝廷相比東藩，擁有三倍人口的優勢，可是稅收收入卻已經快被東藩趕上。朝廷歲入四億貫，而東藩已經逼近了三億。

罵東藩窮刮民財當然可以，可不解決問題。晏湲知道，東藩的稅收都沒有白花，他們的教育體系已經比朝廷更加健全。一代人都接受了教育，下一代識字率百分之百，這實在太可怕了。他們培養人才的數量，是朝廷的十倍。全國精英都更愿意接受府學教育，因為更容易找到出路。無數寒門北上入府學就讀，畢業之后給東藩當兵，歷練十年之后就是文武兼備的人才。

這條鏈條源源不斷的產出這些進取心極強的人才，讓朝廷如何對抗。科舉制的弊端已經顯現，哪怕他依然比世界上其他地區更加先進，可是成材率太低的劣勢，讓他無法跟東藩的體系相比。

晏湲也開始大辦府學，廢除科舉他做不到，但是提高府學人才比例還是可以的。他的府學畢業的學子，也需要入伍十年，或者在海外入仕五年替代軍齡。

他還要健全稅收體系，依然是模仿東藩。不模仿不行，東藩吸收全世界的智慧，不斷革新稅收制度，還跟本國的商人階層協商，年年都在推廣新的經驗。

而朝廷沒過幾年發現落后了，就只能模仿，甚至模仿都有大量反對者。堅持祖制的勢力拒絕任何改變，晏湲四起四落，就是跟這些勢力斗爭的結果。

幾起幾落之間，晏湲的勢力越來越大，他斗倒很多對手。趙鼎已經死了，張浚也被他排擠出去，大權獨攬。他的政治動向也發生了轉變，以前他是反燕王的，所以他不支持燕王支持的淵圣太子，而是支持建炎皇帝集團。可是建炎皇帝集團，又是守舊派。所以晏湲四起之后，也跟淵圣太子站在了一邊。

幸好這幾年四圣臨朝，四個皇帝勢力相互制衡，讓文官集團的力量可以主導朝堂。幾年前長壽的宋徽宗死了，朝廷強勢收回了他的封地。為此還鎮壓了十幾個皇子的叛亂，也是為此晏湲才被罷官。可到底離不開他，幾年后他就又起來了。

這次他改而支持淵圣太子，讓建炎皇帝集團的反擊更加激烈。因為他們看到，宋徽宗一死，封地收回。如果他們的家族無法奪取皇位