李靖到來之后，南方瑪雅地區的商道逐步打通，李靖利用身份，開始撕破了一個流放地跟十二都之間的缺口，大量商人通過這里進入大平原地區貿易，讓征服者家族改善了物質條件，開始形成對東洲生番部族絕對的優勢，征服者家族開始朝統治者家族轉變。他們不單單可以打敗并征服大量生番部族，開始有能力實行直接統治了。

李靖一邊利用這些征服者家族，幫助他們更嚴密的控制地方，同時也在打造屬于自己的力量。

李靖的特殊身份，讓他不至于孤身來東洲冒險，他帶來了一個規模不小的家族勢力。他母親為他培養了上千死士，他父親為他準備了三千鐵甲，他是帶著四千嫡系武裝來東洲的。他的起步，比任何一個被流放過來的征服者家族都要奢侈。

他用四千鐵甲征服了苦河口一帶數百里之地和數十個部族，修建了跟瑪雅地區貿易的城市和港口。組建了效忠于他的上萬東洲鐵騎。

但他跟一些扎根此次超過十年的征服者家族相比，還是有些不如。所以他采取了聯姻的策略，跟最大的幾個征服者家族建立了關系。

跟征服者家族的聯姻，讓他擁有了調動十萬東洲鐵騎的能量，可是他卻不敢說他是東洲大平原的統治者，充其量他跟這一帶的征服者勢力只是同盟關系。而且哪怕有親，也不是每個家族的私兵都能讓他隨意調動，這也是他不敢冒險跟十二都開戰的最大原因。

十二都，才是大東洲的中堅。隨著十幾年的淘金熱，大量家庭移民以及他們的子嗣就在了東洲，讓十二都人口暴增。如今的十二都，已經成為十二府，最小的都都擁有十萬人口。十二都總計統治的人口數量，已經超過了三百萬，其中青壯近半。

李靖雖然有可能調動十萬東洲鐵騎，可是跟十二都相比，依然相差懸殊。他控制下的人口，連二十萬都沒有，直接控制的人口，更是只有三萬左右，大多數人口都控制在征服者家族手中。

所以他才不敢跟十二都決裂，但大博弈期間，尤其是后期，十二都內部，始終有勢力在暗中向他表示效忠，等到他接受了朝廷冊封和東藩任命之后，這種秘密效忠達到了頂峰。

這些效忠他的十二都勢力，絕不是什么泛泛之輩，而是一大群東洲土豪，是東洲最早的開發者和如今的豪族勢力。

如今的十二都，知府全都是從國內直接派遣。這些流官，跟本地土豪之間，勢必有不一樣的利益訴求。官僚來東洲，圖的是政績，大多數都是不想在軍中苦熬，選擇到海外做官的士子。這些人的目的絕對不是發展東洲，而是掠奪東洲的財富反哺東藩，從而獲得一個好的考評，任期一到他們就回國高就，根本就不管東洲人的死活。

而東洲的中堅力量，卻始終是那些流官家族。東洲十二都，就是通過流放官員建立的，有文官有武將，有正統的科舉出身的投降過女真人或者劉豫的貳臣，也有聚眾作亂的流寇頭子，梁山好漢。

在東藩沒有向東洲直接派遣官員之前，這些流放官員，是東洲官職的壟斷著，十二都的都保長都是這樣的出身。后來十二都有了一定的基礎，而發展又出現了很大的混亂，東藩府開始往這里直接派遣官員管理，剝奪了這些流放官員家族的壟斷權力。

但這些流放官員家族的發展并沒有停下來，東洲是一個廣袤的地區，有無限的資源，他們的家族在這里茁壯成長，迅速發展壯大。他們是土地、礦山的實際控制著，他們是當地商業的實際經營者，他們還是地方上的保長，他們要人有人，要錢有錢，卻沒有權。

所以當朝廷和東藩博弈，李靖被夾在中間的時候，這些已經形成東洲土豪集團的流放官員家族，許多都派人來聯系李靖，對李靖表達效忠。當時的李靖看不清風云，也不敢跟這些人有什么密謀，可如今一切燕云消散，李靖發現，這些人真的需要他。