盛夏六月，朝廷與州郡都開始忙碌起來，又到了每年上繳夏收賦稅的時候，江河水運變得繁忙，以致水師改組重編的工作不得不停下，不運高層軍府屬官卻可以先組建，真正推行要等到入秋。

這時節各州轉運稅糧進京，事情還沒完，當朝廷政略重心轉移到內政上，今年各州的政績考評上計將變得更加嚴密，偏偏上月一道詔書下達各州，在郡縣到處張貼，使得許多官員又忙著轉移產業登記，不敢再直接參與經商。

可隨之而來的新幣發行又要開始了，戶部派出了官員分往益州成都、關中長安、荊州江陵、徐州彭城、廣州番禺五地常駐兩年，包含京城建康，一直持續投放新幣，兌換回收前朝發行最多的義熙通寶、元熙通寶等，包括一切市場上流通的雜幣、劣幣，各州刺史自然也會配合加以打擊私自鑄錢者。

官商與貨幣政策雙管齊下，只要這事得到解決，市場和商業稅制進一步規范，戶、商二部的稅收有望提升三到五成以上。那時再對縣以下鄉里基層重新編戶，國力將穩上一個臺階。

當然，劉義符還不能操之過急，在威權已經建立，國朝制度逐漸按照他的意志在作出日新月異的改變，他也還年輕，一切都要穩中求進。

建康城東南，位于方山之東的少府尚方城西北的小山下，近來又修建了水泥、瓷磚琉璃瓦、玻離燒制匠坊各一個。這日下午，劉義符在申恬的陪同下正在視察水泥坊，十二個豎窯不但規模大，比上林苑豎窯也要大很多，兩處的出產足以供得上既陽碼頭修建。

水泥的燒制工藝已經頗為成熟，劉義符很是滿意，眼望著遠處的尚方城，笑著問“申屠遇想要在方山下另起一城，將軍器局作坊搬走，公休為何反對？”

“這雖要花不少錢，但卻是個不錯的想法，方山周圍地勢略高，秦淮河自南向北流，倚山重建作坊可以充分利用水力，極大地建少人工，只是廢鐵渣與煤灰可能使河水變黑，流得京郊發出臭味，屆時朝中諸公必生責怪之言，這就不妥了?！?

劉義符點點頭問“那么選葛橋東南，或秣陵故城如何？那里地勢開闊一點，產生的廢水可建一個大池撒入石灰，使其加速沉淀再排入河中，可以解決這個問題?！?

“這樣能行嗎？其實……秦淮河道也該治一治了，只是這盛夏漲水時節，也不知合不合適?！?

“一定能行的，河道疏通，待召臨川王談談，這幾日工部將擬出完整的施工預算，預計到下半年，尚方城空出來，少府可多設幾個其他類作坊。”

尚方城距離建康城有四五十里，劉義符不便久留，也就著馬返回，不過他是往南行，到秣陵故城那里轉了一圈，城址現在成了一片田野，在前朝時城池毀棄，人口都搬遷到了京城南郊，只剩下一大片土臺地，正好原址重建軍器局。

回到河岸乘船，劉義符沿途觀望，三里多寬的河面還算通暢，可兩岸確實有不少河堤因河水暴漲而垮蹋，進了京城南郊，各種人為生活垃圾也多了起來，許多竹木器物、破爛衣物丟棄得河邊到處都是，更有一些人蓄糞便發出陣陣臭味，的確很需要清理。

小船隊順河而下速度快過奔馬，到青溪橋頭停靠時天色還早，劉義符正要去東府城找劉義慶，剛登岸就見韓龜壽帶著一隊豎人騎著馬，從建春門東街過來了。

“官家！吉相公差奴來報，北燕與高句驪派了使者抵青州，已轉道彭城乘船南下，各有貢馬十來匹，余者共有戰馬三萬七千多匹，驢騾各一萬多匹，皮貨雜貨也是不少，但前番船隊下南洋，太府與司農寺庫存絲綢不足，甚有些為難。”

“三萬七千多匹？北燕小國怎么會這么多戰馬？”劉義符有點驚奇，大笑道“不難！既有使來互市，帶多少貨物都吃得下，賣琉璃和玻璃給他們，就說是南洋貢品高價賣，還有那么多香料，不賣留著發霉，豈不是要虧