八月底，蘇攸之將杭州各縣的桑農代表，還有之前受到波及的稻農代表，都請到衙門里，將互助合作社和改稻為桑的優惠政策，一一詳細告訴他們。

桑農聽到官府要幫助他們成立合作社，將他們組織起來，由他們自己做主，統種統銷，頓時欣喜若狂。

平日他們就因勢單力薄，即便團結起來對抗那些收購商，也很容易被瓦解，眼下有了官府撐腰，頓時感到腰板硬了起來。

稻農得知改桑有補貼，以及改桑后會成立合作社，大部分稻農都表示，回去后會極力說服大家，將稻田改為桑田。

接見他們后，蘇攸之隨即下發政令，命令各縣輔助下級村鎮，幫助百姓建立起合作社，同時在稻農秋收后，做好改稻為桑的推進工作。

九月初五，織造局舉辦了第一次交易會的開市儀式，欽差大臣兼浙江巡撫齊哲、布政使蘇攸之、按察使陸俊、指揮使萬棟、杭州知府段言楷等人，皆前來觀禮。

杭州、湖州等地的織造商和綢緞商，也基本上全部到來，想要看看織造局搞什么名堂。

織造局專門開辟一處區域，成為交易會的專屬場地，同時搭建了一處高臺，設置展位區、信息展示區、交易區、簽單去等分場，展位區為織造商提供展位，信息展示區將顯示織造商和綢緞商的供需信息，交易區為雙方提供洽談的地方，簽單去是在織造局的見證下，讓雙方簽署協議。

竇仁、田濤、龐路等人，雖然對齊哲等人的出現感到意外，但為了自身的利益，并不打算遵照織造局的意愿去做。

他們非常默契的和韓?、程德等人只是交談，但并不會達成任何交易，也不會將訂單委托給織造局，只想等此事結束后，盡快完成生絲的收購工作，然后找郭聰談判。

郭聰走到高臺上，先是請齊哲、蘇攸之、陸俊等大佬發言。

待最后一位段言楷簡短發言后，他隨即說道：“本官首先感謝各位的到來，織造局為了浙江織造業，能夠更好的發展，特組建這樣一個平臺，旨在為各位提供更好的交易環境，以及更優質的產銷服務。”

“在此本官有兩個好消息要宣布，第一個便是布政使司、織造局和浙江各地的桑農，已經共同組建了桑業互助合作社！”

郭聰說著掃視下方一眼，繼續道：“桑業互助合作社是將浙江本地的所有桑農，統一組織起來，以后他們將統一種植、統一銷售，互助合作社歸屬于布政司和織造局旗下。”

……

隨著郭聰的介紹，竇仁、田濤等人的心情頓時跌落谷底，織造局竟然和他們的想法不謀而合，若是讓織造局控制了桑農，那他們的計劃將無從開展，心中頓時焦急起來。

郭聰并未顧及下方竇仁等人的臉色，極為興奮的宣布第二件事：“第二個好消息是布政司、按察司、杭州府、織造局和各地的桑業互助合作社，將共同建立合資織造坊！”

陸璟原本只打算聯合布政使司、織造局和合作社三方共建合資作坊，并引進一部分民間資本，誰知陸俊聽說此事后，竟提議按察使司也加入其中，段言楷聽說話，也要加入其中。

最后經過幾人商議一番，最后達成一致，定下各自的出資比例和股份，布政司和織造局因主導此事，占據大頭，各占了百分二十的股份，按察司和杭州府各自占股百分之十。

合作社占據百分十的股份，那些加入其中的小作坊，聯合占據百分之十的股份，考慮到合作社和小作坊的資金壓力，他們的股份都屬于期權股，組建年滿三年后，他們才可以按照商議好的價格，買入這些股份。

合資作坊由布政司、按察使、織造局等監督，小作坊推舉出來的人進行經營。

余下的百分二十的股份，是用來引入民間資本。