楊存中愣了片刻，沉聲道：“前面說的突發災害處置，老夫是能理解的。但后面說的什么孩童失蹤百姓生病這種事，難道也要做？這般瑣碎之事，是否有些多余？”

方子安道：“楊大人，下官是這么想的。水火之災大雪颶風固然是大急事，干系京城安全，眾多百姓的生死。但是百姓生病，孩童失蹤這些事雖看起來是小事，但對遭遇這種事的百姓而言，那也是天大之事。譬如一家子中有人生了急病，又是在半夜三更時分，無人相助。則可能會病死家中。若這個人是家中頂梁柱，則他影響的是一家老小的生計。倘若其子因為無人教養而出去當了賊盜匪徒，則不但危害京城治安，也甚至會傷害其他人。所以，即便是看起來的小事，也是極有救助他的必要的。況且，救助百姓，正是彰顯朝廷愛民之心，對我大宋朝廷和皇上也是極有好處的。不知下官這么說對是不對。”

楊存中聞言思索片刻，緩緩點頭道：“你這么一說，倒是有幾分道理。朝廷便是該解決百姓急難的。老夫只是覺得，那樣的話，這個新衙門可要忙的不可開交了。全城百萬百姓，那得有多少瑣碎之事？”

方子安道：“這倒是不必擔心。下官定會安排好的。無非是多跑多做便是了。實在忙不過來，增加些人手便是了。”

楊存中點頭道：“你既覺得無妨便好。然則，可還有其他的權責？”

方子安道：“其他的權責……我倒是沒想。不過既然是應急衙門，或許隨時會派上用場。比如什么協助緝拿盜跖賊寇，封鎖街道之類的事情，視乎朝廷需求，都是可以的。”

楊存中點頭道：“好，老夫明白了。再問你，這應急衙門既然是新衙門，你認為是該獨立出來，還是作為其他衙門所屬為好呢？”

方子安知道，這個問題才是問題的關鍵。雖然自己很想成為一個獨立的不受約束的衙門，但那是絕無可能的。自己只要這么一說，或許這個新衙門便泡湯了。這件事上，方子安看得很清楚。

“楊大人，新衙門自然依舊隸屬于神武中軍節制。一向以來，防隅軍便屬神武中軍所轄，本質上是禁軍身份，這一點可不能改變。否則，一個負責京城應急事務管理的衙門，難不成要成朝廷直屬衙門不成？那豈非是天大的笑話。”方子安道。

楊存中撫須笑道：“既是負責京城應急事務的衙門，歸入臨安府所轄，你覺得如何？”

方子安笑道：“也不是不可以，只要朝廷放心。”

楊存中瞪著眼看著方子安道：“此言何意？”

方子安道：“歸于臨安府所轄，那么臨安府衙便多了一兩千人的兵馬了。臨安府養重兵，這恐怕不合規制啊。京城之兵，只能屬于朝廷。除非朝廷允許，否則怕是臨安府也不敢要我們啊。新衙門本就是神武中軍的禁軍身份，隸屬于神武中軍，便也就等于隸屬于朝廷了，那便沒有這些問題了。”楊存中哈哈笑道：“你想得倒也挺細，確實，就算給臨安府，他們也不敢要。臨安府可沒有權利所轄這么多兵馬。然則，新衙門隸屬于神武中軍這件事，你是沒有異議的是么？”

方子安笑道：“怎會有異議？頂著禁軍的身份，新衙門才有根，各方面才能有保障。說句難聽話，就算朝廷允許臨安府衙將新衙門統轄進去，他們發的起軍餉么？每月多出上萬兩銀子的開銷，一年便是十二三萬兩銀子，他們也養不起啊。”

楊存中更是大笑道：“說的極是，趙無極可出不起這一大筆銀子。入了臨安府所轄，便不能從禁軍軍費之中開銷了，他上哪弄銀子去？”

方子安笑道：“就算他有銀子，也是不成的。我防隅軍衙門本是堂堂正正的禁軍，難道要去當廂兵不成？下官和所轄兵馬本是楊大人所屬，難道要去給趙無極當手下。那不是放著白面饅頭不吃，偏要吃糠秕窩頭么