皇宮近淵閣，當朝皇帝劉佩羽問及整治桔國秩序，棋壇霸主蕭陌塵拋出一套“寓兵于農、兵農合一”的社會運行機制。

“所謂‘寓兵于農，兵農合一’是指讓農戶集生產與軍事職能于一身，農耕之余兼顧維護社會安定之職。”蕭陌塵侃侃而談。

劉佩羽來了興致:“細節當如何操作？”

蕭陌塵道:“以草民之見，不妨將每戶丁男編入‘民兵’，按一定比例輪流巡查，主管所轄區域治安，對流動人員加大盤查力度。讓‘民兵’與‘政府軍’相輔相成，形成雙軌防護機制——”

“如此一來，就彌補了‘政府軍’兵力有限之不足，既節省了政府開支，又整治了桔國秩序，不能不說是‘一石二鳥’啊！”韓承旭不由贊道。

成人們說得津津有味，把十二歲的小雅塵聽得昏昏欲睡，不多時竟在劉佩羽懷中睡著了！

桔國皇帝瞬間多出一個保姆之職，蕭陌塵葉劍鋒等人自是無法安坐了！

蕭陌塵拿出一位兄長該有的覺悟，率先上前要抱雅塵:“小妹年幼無知，讓陛下受累了，讓草民來吧！”

劉佩羽不但不領情，反而瞪眼訓道:“你一個傷員逞什么強？你好好養傷便是桔國之福！”

蕭陌塵只好惶恐說一句“多謝圣上體恤之意”尷尬退回原位。

葉劍鋒上前朗聲道:“啟稟圣上，草民無傷且體格強健，圣上可放心把小雅塵交給草民！”

“圣上把小雅塵交給草民吧！”韓承旭不甘落后。

“圣上把小雅塵交給凌風吧！”劉凌風也想為圣上減負。

劉佩羽道:“你們都給朕回原位呆著，你們拿朕當廢物了是吧？”

嚇得一旁人趕緊表示:“不敢不敢！”

“一位小女孩能把朕累壞？當年四公主便時常在朕懷里睡熟……你們可知適才小雅塵在朕耳邊說了句什么？”

一眾人默不作聲，明顯感到劉佩羽的情緒和聲音低沉下來。

“她說，看到朕就想起了她爹。”

蕭陌塵推波助瀾:“小雅塵五歲時便父母雙亡，好不容易有了個不是親娘、勝似親娘的‘姍姨’，卻一夜間不翼而飛，加上含煙的失蹤，更是雪上加霜，她畢竟還只是個孩子啊……”

一眾人聞言盡皆喟嘆不已，盡皆感傷不已……

近淵閣陷入了短時期的死寂。

“夢寒所倡導的雙軌防治，可還有補充？”打破沉悶氣氛的是當朝皇帝劉佩羽。

韓承旭道:“啟稟圣上，草民以為，此聯防體制可輔之以身份強化管理，尤其是加大對流動人員的防控。”

劉凌風深以為然:“對流動人員把控有力了，整治秩序可立竿見影。”

蕭陌塵補充:“不妨試試此法:每人出門需得攜帶身份證明，仆從人員的身份證明需得有主子的身份信息。無身份證明的不可出行。”

“此法可行！”劉佩羽頷首。

葉劍鋒道:“其實小雅塵所說的‘御林軍輪值’在硼城是可行的，如人力有限，可讓城郊居民加入‘聯防’！”

蕭陌塵道:“圣上，草民以為此事宜早不宜遲，近日帝京劫案頻出，皆因防范松懈所致。只今日距皇家酒樓不遠處便出了兩起——”

“是三起！”劉凌風道，“凌風與月娥來皇宮時也遇上了，其中有劫匪還知凌風來歷——”

劫匪明知劉凌風王室身份還敢恣意妄為，便不只是針對劉凌風的個人行為了，這已是向皇權公然挑釁了！劉佩羽意識到問題的嚴峻，決定親自督查刑部斷案。

“所幸今日有小雅塵，月娥，宇航替朕抓了活口，小珠子——”

“奴才在！”

“傳刑部董大人即刻來此！”