成了宗正···

“丞相勞苦功高，佐朕治天下元元，當先坐。”

“御史大夫負吏治之重，擔亞相之名，次坐?！?

意料之中的順序，審食其和張蒼先后走到殿內，與劉弘對拜過后，坐在了左側朝班最靠前的位置。

但有細心的人發現，張蒼的座位并沒有比審食其更靠后，只不過是審食其靠內，張蒼靠外而已。

“這···”

大朝儀，作為漢室最莊嚴的政治意識，其重要程度，請次于‘天子攜重臣祭拜高廟’！

在這種場合，絕對不可能發生任何錯誤。

這意味著，一切，都是御駕上正孑然而立，溫笑著望向殿內的劉弘所安排。

——御史大夫，從此與丞相平級！

即便不到如此地步，也起碼意味著：從此之后，御史大夫將獨立于朝堂行政秩序之外，不再如其他行政單位那般，在理論上接受丞相府領導。

意料之中的先后順序，卻被劉弘這一個小小的安排所打破。

緊接著，就是朝臣百官心心念念的重頭戲了。

“是內史、少府，還是宗正呢···”

九卿當中第一個被召喚的，將在漢室占據毋庸置疑的‘三公之下、九卿之上’的政治地位！

與此同時，劉弘排在九卿第一位的屬衙，也會透露出劉弘的執政思想：是以農為首重（內史），以武為首重（少府），還是以宗親諸侯為首重（宗正）！

這將直接影響到劉弘整個皇帝生涯，漢室政權的政策方針，以及官員治理政務時的思想剛要——事有輕重緩急之時，當以何為重。

實際上，還有一個屬衙，原本也應該在群臣的猜測之中。

——奉常。

若是‘以何治天下’這個問題放在周室，那絕對不會有第二個答案：以禮！

而奉常，就是九卿當中專門負責禮制的單位。

但經過周末，或者說戰國末的混亂，神州大地之上，早已‘禮樂崩壞’；先宣而戰、不傷二毛等君子之舉，在戰國那混亂的時代就已消失。

漢室自是不用說，整個開國統治階級都是泥腿子翻身；劉邦以天子之尊，都毫無顧忌的做出‘先定禮，后壞禮’的事。

再到如今的劉弘，一個能給‘未壯而夭崩之先皇’上謚號、以十六歲的年紀強行加冠的人，怎么看也不像是‘遵守禮法’的帝王。

還拿文王、成王距離——若劉邦是老流氓，劉弘就是個小流氓無疑！

在這滿堂公卿眾目睽睽之下，劉弘終于開口，為這一生，起碼是未來三到五年的漢室政壇定下基調。

“自太祖高皇帝時，吾漢家便行強本弱末之策，重農、抑商；更有陵邑之制廣遷天下豪杰以實關中，以固國本?！?

“朕聞諺曰：民以食為天?！?

“太祖高皇帝亦謂先孝惠皇帝：吾漢家之社稷，當以關中為本?！?

“今朕奉天命以牧四方，即為天子，當重民之重?！?

言罷，劉弘便面色如常道：“治粟內史者，負吾漢家農耕事，亦代朕治關中，當位列丞相之后?！?

聞言，殿內百官卻是面色孤疑的你看看我，我看看你，臉上寫滿了詫異。

倒也不是說，劉弘將內史作為九卿之首的舉措，有多么出乎百官意料，亦或是劉弘的理論根據有多么奇葩。

實際上，以內史作為九卿之首，是漢室鼎立之后一直奉行的常態。

在‘以農為本’的基本基調之下，內史幾乎穩坐九卿之首！

劉弘繼續延續這個傳統，屬于中規中矩，也算是‘沿用先制’；提出的理論依據，也證明了劉弘雖年不過十六，但也確實具備了‘成熟’的政治認知：對于