間的對立徹底到了無法和平共處的地步。

這一世，劉弘顯然沒有‘假裝被一個術士騙改元，實際上是想罷免丞相’的打算，也不希望丞相府和自己的矛盾太過劇烈。

所以對于審計制度，劉弘自然也有著自己的想法。

最基本的一點，就是審計工作的施行，不能由丞相府全權負責！

正所謂絕對的權力，必將導致絕對的——最起碼，也要讓御史大夫在審計工作中，充當一個監督作用，美其名曰‘合作完成’。

其次，便是審計制度的具體實施，也需要有一部分從丞相府手里摳出來。

如張蒼提出，由丞相府決定官員的審計‘成績’，劉弘則希望，丞相府只具備給出一個參考意見的權力，最終的確定權，還是需要留給劉弘親自做。

再比如張蒼的審計制度中，對官員審計成績所作出的相應賞、罰，遷、貶，也有丞相府為主導，而劉弘也還是希望，丞相府只給一個參考意見，最終決定還是由劉弘來做。

——恩處于上嘛！

毋庸置疑，作為一個成熟的官僚，張蒼應該很明確的體會到了劉弘的意思——畢竟劉弘表達自己的意見時，也沒太過隱晦。

但不出劉弘意料的是自己近乎毫不加以掩飾的戒備，只換來了張蒼視而不見的敷衍。

或者說，作為板上釘釘的準丞相，如今的張蒼，已經開始用丞相的思維、身份，來應對和劉弘之間的政治對弈了。

沒辦法，劉弘也只能和張蒼一點一點磨，最終甚至頗有些直白的提了一句‘辟陽侯為相，權不宜過重’，來提醒張蒼不要太貪心。

這番操作下來，才有的之后第二版、第三版的審計制度草案。

當方案改到第三版時，張蒼的讓步，便大概到了劉弘的心理預期，劉弘的關注重點，也從‘丞相府接著審計制度權勢大增’，轉移到了審計制度具體的細節之上。

對于如今這個落后的時代而言，張蒼的審計制度，無疑是十分先進，也十分具有實際效用的實政、良政。

但還是那句話畢竟是西元前的‘先進制度’，對于從后世而來的劉弘而言，如此‘先進’的制度，也還是有不少局限性和弊端的。

首當其沖的，就是監管系統的缺失。

舉個很簡單的例子在張蒼的審計制度當中，中央對地方縣級官府的情況掌控，主要來源于每年一度的上計。

通過縣級地方官府上計時的數據，中央給出相應的獎賞和懲罰。

但這其中，有一個是十分明顯的漏洞。

——如何確定地方報上來的情況是真是假？

就好比某個縣，人口、戶口爆減，開荒、水利工作毫無進展，秋收大跳水，稅收直接腰斬。

如果這樣的情況被如實報到中央，那這個縣令就算不死，恐怕也要脫層皮。

那在這種情況下，這個縣令可能做出什么事，來規避審計的風險？

答案很簡單作假！

人口、戶口虛報，開荒、水利虛報，甚至大搞形象工程，以提高在百姓眼中的風評。

至于稅收，則很可能會被加攤到百姓頭上。

比如說某縣實際戶口一萬，審計卻虛報到了三萬，那為了收齊三萬戶人所該上繳的農水，此地的稅收很可能會變成原來的三倍！

而對于這樣的情況，中央很可能會毫不知情！

至于御史大夫屬衙派出的采風團，也有的是文章可以做。

——公費旅游性質的考察團，實在是最容易收買的群體了。

這樣一來，各地縣級官府在審計當中的匯報真實性，就需要通過另外的手段來保證。

劉弘有了這一點考慮，張蒼才會在第三版草案拿出后的第三天，拿出劉弘眼前的這份第四版草案。

劉弘的目光