幾個師爺或是通錢糧兵谷，或是老于刑名，海防兵備道其實不管地方具體政務，主要職掌是監督地方軍務，核查糧錢，督看訓練，戰時領兵與賊人倭寇交戰，地方政務除了巡撫府州縣治之外，有分守道或分巡道，還有提學道，糧道等若干名義的各道，也是因為地盤太大，巡撫一人管理過于吃力，所以按治安，提學，儲糧和兵備分設道員來管理。

身為兵備道，周亮工身邊自是備著一些師爺幫手，否則他一人也是根本無法兼顧那么多繁蕪的軍政事務。

周亮工身邊的幕僚也是極為出色，畢竟周亮工也是一個頗有前途的官員，只是近來由于劉澤清所部至淮揚一帶，使其的地位相對尷尬，簡直是陷于困境之中。

“他們推諉上來，怕不止如此吧。”周亮工略一沉吟，冷笑道“楊世達這人我知道，其不過是一青皮首領，不值一提。其兄楊世禮盤踞在寶應和鹽城一帶，不僅在本地是很有勢力的鹽梟，還與外海的海寇楊世勇有聯系，擁眾過千，這樣的人等閑人都不敢惹他。本官又聽說劉澤清有意拉攏此人，這事就更難辦了。著實查辦，他們不敢去惹那試百戶，推諉不辦，又怕得罪楊世禮，只好推到本官這里。”

“東翁高見。”

“事情應該便是如此了。”

“我們該當如何？”

“不必理會。”周亮工稍一沉吟便道“本官麾下又無營伍，轉遞到徐州兵備那里去，他那邊有睢寧等三個營，就算俱不足額也理應有剿滅賊寇之職掌，若查實是那試百戶做的，本官咨請徐州道派兵剿除便是。若無真憑實據，本官也不會行此咨文去多事！”

“東翁這一招高妙的很。”

有個幕僚師爺眼神一亮，笑道“我看州縣還有一層用意，若大人這里無法，他們會請客兵相助，這是給劉某人公然干涉地方政務的借口，此人近來在地方多行不法，但總不好一點規矩不講，若地方官員請他相助，正好是將各地軍政事務都攬在身上……”

“此例斷不可開。”周亮工神色冷峻的道“大伙畏懼客兵勢大，協助征糧亦是為了養兵，無可說得，若將政務刑名之事也交給他，劉澤清不成了淮揚之主，形同藩鎮？斷然不可！”

話雖如此，周亮工內心卻也明白眼下的局面不會維持太久。

現在綱紀廢馳，象劉澤清這種擁兵幾萬的將領幾乎可以為所欲為，朝廷法度不被其看在眼中，將淮揚地方藩鎮化也是遲早的事情。現在的局面不是他一個淮揚兵備道能左右的，劉澤清更是他難以壓制的存在，得看南京方面的動向，史可法這個南京兵部尚書擁有真正的實權，是因為南京六部尚書五部是虛銜，并不負責實際政務，而兵部尚書的本職之外加了四個字，便是“參贊機務”，有這四字，南京兵部尚書擁有不遜北京兵部尚書的實際權力。

南京這個陪都自有一套行政班子，鎮守太監負責監督和維護宮禁，兵部尚書負責節制操江各營和應天巡撫，鳳陽巡撫，狼山總兵和福山總兵，此外還有南京管轄的四十九衛，龐大的兵力配置和現成的行政班底，加上守備勛臣指揮的南京京營，體系完全，構置合理，兵部尚書權力最大，但對太監和勛臣也沒有壓倒性的優勢，幾方勢力彼此牽制，形成了相當合理的配置。

若崇禎在半年前聽從眾意，不優柔寡斷試圖諉過于下，斷然南下，南京這邊的班底順利配合，其局面要比困守北京強的多，最少應該派皇太子南下，以順利掌握南京，北方有變則南方尚有一個相當完整的大明，比起北宋時趙構單槍匹馬逃走要有優勢的多。結果就因為未派皇太子，又有大量親藩在外，南明的局面反不如南宋，趙構雖然沒有班底，但在外的宗室親王只他一人，無人可以與他相爭，南明雖然有現成的班底，卻是陷入內耗之中，就如眼下的局面一樣，劉澤清南下，根本無有約束限制他的力量，僅余下的就是