田冀聽完鹖冠子的話，沉吟道“聽完先生的話，寡人已經對如何任用群賢有了比較清晰的想法了。

不過，剛剛先生說，君王以百姓為本，百姓以圣賢為本，只要從百姓之中選出圣賢之人，那么百姓就可以驅使。

對此，寡人心中有疑問···”

鹖冠子見齊王冀面有疑惑，立即問道“不知大王有何疑問？”

田冀沉吟了一下，開口道“百姓憑什么聽圣賢的話？如何確定寡人認為的圣賢，就是百姓所需要的圣賢呢？”

說著，田冀嘆道“先生說，富民者帝，而寡人的國家，百姓的富裕程度已經超過各國，是天下各國中最富裕的了?？墒?，寡人的百姓，比起各國的百姓來，更加不愿為國出力。還有，三晉的百姓寧愿去楚國也不愿意來齊國。

而這正是令我齊國先王以及諸賢所疑惑的地方，甚至，還有諸多大賢以為，百姓之所以不被驅使，就是因為我齊國的百姓太富，理應窮之。但先王還有寡人，對這些大賢的言論，保持遲疑，并沒有采取使百姓貧窮的政策。

而秦國那邊，便是讓百姓貧窮的典范，而且，秦國的百姓還能被秦王驅使？

不知先生以為，這究竟是寡人的齊國錯了，還是秦國錯了?！?

鹖冠子聞言，沉默了一下，應道“大王，齊國與秦國都錯了，也都沒錯。

管子說有兩種人無法被君王驅使，一種是大富大貴之人，而另一種則是貧困的人。大富大貴之人，賞賜就無法激勵他，貧困的人，刑罰就不能恐嚇他。所以君王的一項重要任務，就是減少這兩種人。

秦國的百姓雖然貧窮，但是，秦王的賞賜足以改變百姓自身的處境，同時，秦國的嚴嚴密的律法，動輒貶為奴隸，甚至直接殺人，并連坐家人為奴。

重賞重罰并行，這就是秦國能驅使百姓的原因。

所以說，秦國是對的。但這只能是面對現在的局勢，秦國是對的，但秦國為了應對現在，而制定了非常極端的法律，這是一條不歸路，所以說，秦國是錯的?！?

田冀聞言，微微點了點頭。

鹖冠子見齊王點頭，繼續道“大王，管子云凡國之重也，必待兵之勝也，而國乃重。凡兵之勝也，必待民之用也，而兵乃勝；凡民之用也，必待令之行也，而民乃用。凡令之行也，必待有功必賞，有過必罰，而后君令如山，一言既出，舉國皆動。

而所謂的用功必賞，是指哪怕是平民奴隸，只要立功也必賞。有過必罰，是指哪怕是君王的手足兄弟，只要違背國法，那也要進行重處。

賞罰施行，則上至王公貴族下至百姓奴隸，就沒有不聽令的。”

說著，鹖冠子拱手道“而大王的國家，百姓之所以不聽王命，在戰場上容易發生逃亡的事情，原因有三。

其一，賞賜的力度不夠，其二，懲罰的力度不夠，其三，榮辱失效?！?

田冀聽到這，立即問道“先生，前面兩個原因寡人還能理解，而第三個原因，榮辱失效，這是何故？

管子云倉廩足而知禮儀，衣食足而知榮辱。寡人的百姓，可是出了名的倉廩足且衣食足。

如此，我齊人怎么就榮辱失效了呢？”

田冀自信又疑惑的看著鹖冠子。

做了幾個月的齊王，田冀可是知道齊國有一項基本國策，那就是每年都要清查齊國所有百姓的財產，清查的內容包括糧食、布匹、樹木、還有水井（為什么不查土地/因為不用查，因為土地都是齊王的）。

凡是年底時候，百姓家中沒有儲備足夠一家人八個月的口糧的（即家中余糧不能支持到秋收之后），那就要罰百姓勞役一月，連續兩年不達標，罰勞役兩月，連續三年不達標，罰全家終身勞役。

而后三項，則是規定每戶人家每年必須結余三十尺布，十尺帛，一