“朕這些天也仔細思量過，眼下朝廷政務是越來越繁忙了，奏折朕是日夜批改。”說道這朱允炆臉上也沒有絲毫愧疚，本來就是么天天批改奏折“然以朕的才能不及太祖之萬一，每每思及這偌大的帝國，這還在土地上受苦的民眾，總是心懷不安。”

“身負江山社稷之重不敢有絲毫差池，朕是深感力有不怠，眼下時間正好，朕有個想法就是在眾臣里提拔一些人入文華殿輔政，盼有能臣輔政，朕以之為師，好早日讓天下萬民過上好日子……諸位，以為如何？”

內閣是個好政策，即分化了群臣，又收攏了權利隱于幕后，內閣一確立就能使眾臣不能聯手對抗皇帝，以后他們讀書的目的就從“為天地立、心為萬民立命”，改為以進內閣為為己任了，但偏偏誰進內閣的權利掌控在他的手里，接下來只需要明確內閣的權利基礎基本就能把他們掌控在手里了，這對他來說真是一步好棋。

也許制度到了后期不一定會演變成什么樣子，但是誰又能確保手里有萬世不移的制度？只要目前能在手里控制，后面及時發現問題解決問題就好了，人生在世什么時候會沒有問題呢？有了問題解決就行。

而且朱允炆想過后世明朝內閣制度的變質，淪為文官手里的掌中物，一個重要原因就是內閣手里的權利基礎不確定，也許能力強的如張居正可以通過內閣一人之下萬人之上，但是能力差的呢？能力差的就是皇帝與文官中的夾心餅干，總要選一個站隊！

究其原因還是因為內閣的權利基礎來自于下，下面官員不支持那內閣就毫無用處，每錯……進內閣和出內閣的權利在皇帝手里，但是想做事的權利就在下面群臣手里了。

威望高的可以壓服眾臣，但是太平時期哪來的那么多威望高的文臣，有點也只是庸庸碌碌之輩。

皇帝的話引人發思，底下的眾人不禁面面相覷，內閣不是沒有先例，宋的政事堂就是屬于這種類型的，但是問題不在這兒……

太祖立下了后世子孫不可再立宰相的祖訓，他們不得不遲疑皇帝的內心，是真的力有不及想要幫手，還是說釣魚來了！這個不想清楚可是會要命的！

張紞遲疑了下目光閃爍的問道“敢問陛下，這入職聞華殿是怎樣的一個章程，還請陛下示下。”

“內閣總領政務，下設六部，九卿剝離大理寺一并錄入，平常一應文書先入內閣批示，之后交給朕批紅下發通政司傳達各地。

內閣人員朕以為當以五到十一人單數為上，各人分管一塊，閣臣不分大小，有大事可舉手表決，人多的一方獲勝，出結果后報與朕批紅，至于加急文書就直入宮中了！”

朱允炆不以為然的輕笑道，他很清楚這些大臣在想什么，無非就是有賊心沒賊膽唄！

他搞出來的內閣與歷史上有些不一樣，基本貫徹的是現代中國的方法——民主集中制！

現代治理國家一般都是兩種方式，一種是分權，一種集權，分權就是以公知為代表的三權分立論，集權是中國古代一直實行的辦法。

民主集中制不同之處在于權利同樣是集中在少數幾個人手里，但是卻又不純在專權的基礎，什么事都要投票。

朱允炆對自己能力有清楚的認識，這幾個月的時間里處理這個龐大帝國的政務已經讓他疲憊不堪了，不說累不累的問題。

關鍵是他也不會啊，沒這個能力……

現在把具體事務丟給內閣處理，讓內閣成為一個事務官的類型，然后把之前文英殿的一些人集中起來，在設置一個秘書機構當做他的團隊，把自己定位為政務官，這樣沒有能力沒有關系，歐洲那些選舉出來的官員哪個有能力了，只要有充足經驗的團隊就行。

說白了就是一個總統府，一個國務院，而且目前還沒規定首輔的職位，朱允炆這個時間點也不需要首輔總覽一切，有