靜靜的聽著，乾隆接著說道“這事兒和旗務有關，這旗務，打從先帝爺時就開始整頓，只是越整頓越亂，總沒見個起色。”

“朕思來想去，就是因為以前都是隔靴搔癢，都沒整治到根兒上去，縱是再整頓個十回八回，也還是那樣。”

“先帝爺為什么幾次整頓旗務？就是因為他恨旗人不爭氣，攤丁入畝，火耗歸公的新政，到最后竟都卡在了旗人那里。”

“朕知道，如果先帝爺不是過早的龍馭上賓，他還會下大力氣整頓旗務，因為他已經看出來，旗人的制度出了問題，再不痛加整飭，局面就真的難以收拾了。”

作完了鋪墊，就該切入正題了，他喝了口茶，接著道“有祖制，旗人不得經商務工，要謀生業，只有種地和補兵缺兩條路可走。”

“兵缺畢竟有限，能補上的是少數，大多數人只剩下了種地一條路。”

“可是現在的旗人有幾個能種地？雍正朝時曾經給他們分過地，他們把地或租或賣了，依舊是游手好閑。”

“其實是旗人的制度慣壞了他們，也堵住了他們謀生的路，這個制度能不能改改？”他用征詢的目光望向眾人。

見到他發問，不能不應了，允祿反問道“皇上可是有了什么主意？”

“可不可以放開旗人生業的限制，由他們做去？終歸能自食其力就好。”

“皇上，”允?道“當初定下這個制度，就為八旗當初起家時就是這樣，上馬為軍，上陣廝殺；下馬為民，種田狩獵。只要不是農忙時節，隨時征召，隨時成軍。”

“設若放開生業限制，旗人們都做上生意或務上了工，再有戰事，誰還肯響應征召？”

乾隆道“十六叔說的不差，但那是以前。現在，慢說沒補上缺的閑散旗人，就是八旗兵里，個個拿著比綠營多一倍的餉銀，可真有了戰事，還不得是綠營上去？”

“八旗兵尚且如此，那些閑散旗人，就是肯來應召，能上得了戰陣嗎？終歸是個沒用。”

“老祖宗起兵時，旗人就那么多，分不得是軍是民。現在不同了，天下承平日久，綠營兵成了軍隊的主力，那些養尊處優的旗人是指望不得了。”