“衡臣老相這是老成謀國之見，”弘晝接口道“將日本和琉球歸于治下，我國的海疆變得空前廣大。”

“由此可見皇上當初建立兩洋海軍的遠見卓識，此時只有海戰陸戰都能打得來的海軍才是最實用的。”

“順著衡臣的思路，臣弟想不如干脆將劉國玉的東洋海軍移駐臺灣，同時將琉球群島也劃為他的防區。”

“將來在廣東或是海南再組建一支南洋海軍，這三支海軍的防區正好連成一條線，把大清從南到北的萬里海疆牢牢的守住了。”

“到那時，他們身后的東海、黃海、日本海，哦不，應該改為東瀛海了，這些就都成了我國的內海，在沿海的地方只需配備一些海巡力量用以捕盜緝私就可以了。”

“既可保我萬里海疆固若金湯，又把幾塊好鋼都用在了刀刃上，也算是為朝廷省下了大量的軍費。”

眾人一聽，立時便覺出他的主意比張廷玉的更加完善可行，而且其中還有一個高明之處。

琉球群島像一條線分布在臺灣和東瀛之間，行政上屬東瀛省管轄，防務上卻歸臺灣的東洋海軍，這樣兩支海軍就可以互相牽制。

不管是眼下還是將來，都能夠有效的防止其尾大不掉、自成一統。

見眾紛紛點頭附和，乾隆笑道“正所謂集思廣益、眾智無窮！經張衡臣與和親王這一說，國家的海防大計就見了雛形了！”

“就依你們所言，著何志遠以北洋海軍提督暫署東瀛總督，防區為千島群島及東瀛諸島。”

“著劉國玉以東洋海軍提督暫署臺灣總督，防區為臺灣全境及琉球群島，在南洋海軍組建之前協防廣東、廣西以及海南三省，你們以為如何？”

眾人思忖著皇上的安排，越咂摸越有味道，這樣一來不僅平衡了何、劉二人的關系，而且他們這兩個總督的“暫署”真可謂是高明之至！

如果他們做得合了圣意，那就一直“暫署”下去，君臣相安無事。

萬一有個風吹草動，一道旨意委個正式的總督下去，立時就能不動聲色的制約住兩支海軍的駐防區域以及一應供給，以免對朝廷構成威脅！

眾人心中對乾隆的帝王心術嘆服不已，紛紛點頭贊成。

“皇上，”陳世倌道“琉球群島最西端的先島諸島離著臺灣很近，離東瀛各島卻甚遠，治理起來殊為不便，臣想將它劃入臺灣更適宜些。”

乾隆略一思忖道“準了！先島諸島劃歸臺灣管轄，沖繩諸島、奄美諸島以北歸東瀛。”

“兩省地界和防區劃分就這樣定下來，李侍堯政務上的事情太多，軍務上不能兼顧了。”

“你們斟酌出幾個北洋海軍總兵的人選奏進來朕看，該員到任后即與李侍堯交接，在何志遠的節制下繼續辦理東瀛的軍務。”

“還有東瀛省的布政使、按察使，大理院、都察院及各部在省里分司的官員人選都要抓緊定下來。”

“你們都可以提出人選，各部院也可以薦上來。”

說了這許久的話，在座的多數人都已經傳看過了劉國玉與昭仁簽訂的條約。

谷　　弘晝見乾隆打住了口頭端起茶盞來喝茶，便說道“看得出來，兆惠他們與昭仁等人商談的很詳細，草約的條款也大都恰當，只是臣弟以為最后一條應該駁了。”

“這幾年大清從南到北、從東到西增添了這么多的疆域，新入籍的滿漢以外各族百姓何止千萬？”

“依照朝廷現行的大政，各民族間通婚的事情必然會越來越多。”

“如果這次為日本人開了這個例，其他各族一定會爭相效仿，紛紛請求朝廷豁免了其后人的剃發易服，后人的后人自然也就一脈相承了。”

“長此以往，不僅朝廷剃發易服的制度將形同虛設，漢人們也會心生怨氣，臣弟請皇上留意。”