訟獄，正風俗、振綱紀！”

“如今下面有如此之多的貪官污吏，皆是臣德薄才疏、奉職無狀所致。”

“主憂臣辱！臣慚愧無地！懇請皇上重重降罪，以警天下墨吏！”

“皇上，”弘晝道：“這些貪官墨吏、黑心的衙役著實可恨！”

“但這種情形歷朝歷代都有，自皇上登基以來數次整飭綱紀、刷新吏治，其實較之前已經好了很多。”

“皇上愛養百姓、孜孜求治之心天地可鑒，但似乎不宜操之過急?！?

“衙役的薪俸例無正項開支，全靠地方自籌，自然就少得不能再少，可是沒有他們差事又辦不下來?！?

“所以地方官員有時也只能放任他們胡作非為，以致積弊叢生。這是千百年因襲下來的，非一朝一夕可以改變，只能徐圖之。”

其實弘晝說的也是實情，自唐宋以后，隨著科舉制度的日益完善，在官員任用體制上，官員與吏員漸漸被嚴格的區分開來。

讀書人通過科舉考試取得功名步入仕途，只要不出意外，官職可以逐步升遷；

吏員雖然也有官府的編制，但沒有品級，所以其地位基本上是終身不變的，深為讀書人所不屑。

而衙役就更加等而下之了，他們根本就沒有官方身份，僅僅是為衙門服役的，履行職役性質的義務。

最初衙役是由當地百姓按戶口攤派出人充當，后來由本地人自愿充當，不僅待遇極差，而且地位極低。

在黃越下旨在全國取締賤籍之前，衙役中的民壯、庫丁、斗級、鋪兵屬于良民；

而皂隸、捕班、快手、禁卒、門子皆屬于賤民，子孫三代都不能參加科舉考試，更不允許當官。

所以不僅是讀書人，尋常的百姓也以之為恥，久而久之，這些衙役或是父子相繼，或是一些地痞無賴來充當，其品行可見一斑。

“皇上，”陳世倌也道：“臣以為和親王所言在理，宋時沈括在《夢溪筆談》中也曾講道‘天下吏人，素無常祿。唯以受賕為生，往往致富者?！?

“衙門中的陋規實在是千百年來的積習，恐非急切之間所能改變。”

“你們都起來吧，”黃越端起茶盞，將里面的半盞涼茶一飲而盡，長長的吐出一口氣。

“朕知道這里的繁難，但難也必須去做！”

“這樣的局面不改變，人數超過官員幾十倍、上百倍的吏員和衙役就始終是擋在朝廷和百姓間的一堵高墻！”

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